改革開放40年來,，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以全面深化改革為主線,，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),，加速推動現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)和嶄新活力,，逐漸由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn),；全市水稻單產(chǎn)和復(fù)種指數(shù)穩(wěn)居全省第一,，湘潭縣、湘鄉(xiāng)市均獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)（標(biāo)兵）縣,，還分別位居全國生豬調(diào)出大縣第1位和第6位,。2017年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)139.8萬噸,，肉類總產(chǎn)量27.63萬噸,，水產(chǎn)品總產(chǎn)量8.5萬噸，蔬菜總產(chǎn)量153.06萬噸,，水果產(chǎn)量25萬噸,，分別比1978年增長1.6倍、7.8倍,、14.8倍,、125倍和188倍；全市農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元,，共認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品65個,，綠色食品15個；農(nóng)民人均可支配收入突破17885元,，是1978年的220倍,，排名全省第3位，高于全國,、全省平均水平,。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)振興
回顧這40年，湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從無到有,，構(gòu)建了從生產(chǎn),、加工、流通到服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到125家,，其中國家級龍頭企業(yè)4家，省級龍頭企業(yè)25家,。目前,，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值達(dá)到2.7:1，全省領(lǐng)先,；全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯超過2億美元,，出口額位居全省首位；檳榔加工產(chǎn)值突破160億元,，實(shí)繳稅金過億元,；湘蓮加工貿(mào)易量占全國的80%左右；已成功創(chuàng)建湘蓮、沙子嶺豬,、湘潭矮腳白,、九華紅菜苔等4個國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，胖哥,、毛家飯店,、懷其等10個中國馳名商標(biāo)，三旺,、偉鴻,、唐臣糧油等38個湖南省著名商標(biāo)。
今年,，湘潭市在區(qū)位優(yōu)勢明顯,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地方，重點(diǎn)建設(shè)十個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,，一大批投資商到示范園投資興業(yè),。與此同時，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”成為新亮點(diǎn),，鄉(xiāng)村旅游成為新的熱點(diǎn),。全市已設(shè)立阿里巴巴村淘159個站點(diǎn)，“86077平臺”服務(wù)站290個,，郵樂購農(nóng)村電商服務(wù)站720個,，物流服務(wù)暢通到全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“縣有中心村有站”的格局初步形成,。目前,，全市共擁有各類休閑企業(yè)、農(nóng)家樂347家,，星級以上休閑農(nóng)莊49家,，年總營業(yè)收入達(dá)10億元以上。
改革開放初期,，湘潭市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠人力畜力,，而現(xiàn)在主要靠科技、靠信息,。2017年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)286.7萬千瓦,，是1978年的10.5倍，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過75%,；優(yōu)質(zhì)稻播種面積達(dá)60%以上,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)75%以上,，“綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)”種植技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,；全市共創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)院士專家工作站3個，省級技術(shù)研發(fā)中心2個,，圍繞水稻種植,、種質(zhì)研究,、沙子嶺豬資源保護(hù)等開展廣泛研究，先后制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)20余個,，獲發(fā)明專利150余個,，多項(xiàng)研究獲國家、省,、市科技進(jìn)步獎,。
截至2017年，全市累計(jì)脫貧率達(dá)到83.38%,，貧困發(fā)生率由2014年底的5.74%降至1.36%,。經(jīng)過幾年來的動態(tài)調(diào)整，目前全市建檔立卡貧困人口107197人,、39739戶,。全市今年預(yù)脫貧任務(wù)22440人，通過“四跟四走”的產(chǎn)業(yè)扶貧渠道,，可基本實(shí)現(xiàn)除兜底保障戶外的所有貧困戶脫貧,。目前，全市已構(gòu)建起包括目標(biāo)指南,、6大保障機(jī)制和17項(xiàng)行業(yè)部門政策在內(nèi)的“1+6+17”脫貧攻堅(jiān)政策支撐體系,，健全了以危房改造、教育助學(xué),、醫(yī)療救助,、安全飲水、社會兜底保障和扶貧特惠保等“六件實(shí)事”為配套措施的穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,，形成了省定貧困村駐村幫扶,、對口幫扶、社會幫扶全覆蓋的大扶貧格局,。
農(nóng)村面貌煥然一新
鄉(xiāng)村治理體系不斷健全,。一直以來，湘潭市堅(jiān)持自治,、法治,、德治相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,，769個村中已建立2個黨委,、392個黨總支和375個黨支部。選派了一批村“第一書記”,，村（居）兩委班子結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化,。村務(wù)公開、村規(guī)民約、民主評議,、便民服務(wù)等制度得到普遍實(shí)施,。其中，韶山市韶山鄉(xiāng)韶山村從貧窮落后的“小山?jīng)_”發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的全省第一個“小康村”,，目前,，該村有村辦企業(yè)6家，固定資產(chǎn)達(dá)1.2億元,，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到800多萬元,，農(nóng)民人均純收入達(dá)3.18萬元，走出了一條以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，以旅游為龍頭,、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新路子。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。這些年,，全市農(nóng)村路、水,、電,、訊、氣等基礎(chǔ)設(shè)施全面提升,。農(nóng)村道路硬化里程達(dá)5500公里,，通村公路硬化率提高到96%以上；汽車通村773個,，公共交通通村213個,；建設(shè)通訊塔臺470座，農(nóng)村通訊信號實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,；共建設(shè)水利水電工程16萬多處,，蓄引提總水量15.53億立方米，有效灌溉面積占耕地面積的96.88%,，旱澇保收面積占耕地面積86.32%,，建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田4.28千公頃。
農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善,。最近40年來,，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，林地面積達(dá)334萬畝,，森林覆蓋率由27.1%提升到46.31%,，森林蓄積量由72.67萬立方米增加到994.14萬立方米，實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率,、森林蓄積量雙增長,。目前,，湘潭市創(chuàng)建國家森林城市活動正在如火如荼開展。
2016年,，湘潭市啟動了“精美湘潭·美麗鄉(xiāng)村”行動，共建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村27個,，農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升,。2017年，全市農(nóng)村垃圾集中處理率在全省率先達(dá)到100%,，湘潭縣,、韶山市被評為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)82.21%,，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)65%以上,。今年，湘潭市又啟動了農(nóng)村廁所革命,。
農(nóng)村改革不斷深化
我國農(nóng)村改革40年來,，其歷程大體可分為4個階段：第一階段1978年至1988年，確立以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,；第二階段1989年至1999年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了農(nóng)產(chǎn)品總量由長期短缺向供求基本平衡轉(zhuǎn)變,，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系初步形成,；第三階段從2000年至2012年，全面取消農(nóng)業(yè)稅,，農(nóng)民收入比第一階段大增,，農(nóng)產(chǎn)品供給充足，為全面建成小康社會奠定了基礎(chǔ),；第四階段自黨的十八大至今,，積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推行農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”改革,。在此過程中,，湘潭市始終堅(jiān)持以激活地、人,、錢三大要素為重點(diǎn),，推進(jìn)了一系列改革舉措，加快釋放農(nóng)村發(fā)展活力,。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育卓有成效,。到目前為止，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)2270家,，家庭農(nóng)場1260家,，已發(fā)展“托管式”“承包式”“全程式”等多種類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)合作社139家,。其中，國家級示范社24家,，省級示范社84家,，市級示范社240家，市級以上示范家庭農(nóng)場200家,。
全面推進(jìn)農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”改革,。2017年，湘潭市在全省率先出臺《關(guān)于放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的實(shí)施意見》,， 以及加快土地流轉(zhuǎn),、放活土地經(jīng)營權(quán)的十大政策。目前,，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到98.7萬畝,，流轉(zhuǎn)比例達(dá)到58.63%，超過全國近20個百分點(diǎn),。
農(nóng)村資產(chǎn)管理井然有序,。近幾年來，湘潭市全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，韶山市承擔(dān)全國第三批試點(diǎn)縣任務(wù)，湘潭縣鳳形山村,、湘鄉(xiāng)市壕塘村等9個村承擔(dān)試點(diǎn)村任務(wù),。目前，全市涌現(xiàn)了岳塘區(qū)葩金村,、長塘村,，雨湖區(qū)煙竹村、泉塘子村,，韶山市韶山村,、韶潤村，湘鄉(xiāng)市壕塘村,，湘潭縣煙塘村,、鳳形山村等村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型，“六抓六促”集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)在全省推介,。
接下來,，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，迎難而上,，開拓創(chuàng)新,，抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不斷培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,，為建設(shè)偉人故里,、大美湘潭做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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