新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
6月25日，湘潭市平安建設(shè)暨掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行鞏固全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建成果暨深入開(kāi)展新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)。市人民檢察院、市公安局、市中級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問(wèn)。
記者：2021年以來(lái)，湘潭檢察機(jī)關(guān)在懲治毒品犯罪方面開(kāi)展了哪些具體工作，取得了哪些成效？
湘潭市人民檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)劉書(shū)勤：近年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)高度重視禁毒工作，立足檢察職能，緊緊圍繞辦案質(zhì)效、工作機(jī)制、綜合治理等方面精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持治罪與治理并重。
一是在提升辦案質(zhì)效上持續(xù)發(fā)力，依法嚴(yán)懲毒品犯罪。全市檢察機(jī)關(guān)始終保持嚴(yán)厲打擊毒品犯罪高壓態(tài)勢(shì)，深化對(duì)毒品犯罪全鏈條打擊，加大涉毒資產(chǎn)追繳力度。2021年至2024年，共批準(zhǔn)逮捕559件645人，逮捕率90.20%；提起公訴765件990人（含上年度積存），起訴率98.21%。
二是在健全完善機(jī)制上持續(xù)發(fā)力，主動(dòng)破解打擊難題。主動(dòng)深化多部門(mén)聯(lián)系協(xié)作，持續(xù)完善毒品犯罪案件提前介入、案件會(huì)商、信息通報(bào)等工作機(jī)制，凝聚懲治合力。特別針對(duì)近幾年傳統(tǒng)毒品濫用人數(shù)持續(xù)減少，涉麻精藥品等新型毒品犯罪案件呈上升態(tài)勢(shì)的新毒情，認(rèn)真研究法律適用問(wèn)題，對(duì)于國(guó)家管制的麻精藥品，根據(jù)是否具有醫(yī)療等合法用途，區(qū)分不同情形，分別以走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪、非法提供麻醉藥品、精神藥品罪、妨害藥品管理罪等罪名準(zhǔn)確定罪處罰。
三是在推進(jìn)綜合治理上持續(xù)發(fā)力，著力實(shí)現(xiàn)打防并舉。落實(shí)落細(xì)最高檢“七號(hào)檢察建議”，堵塞以寄遞方式實(shí)施毒品違法犯罪的渠道。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)新型毒品替代濫用物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控，深挖案件中麻精藥品非法流失背后暴露的機(jī)制短板、管理漏洞，以制發(fā)檢察建議等方式，從源頭上強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域毒品犯罪防治。
四是在禁毒宣傳教育上持續(xù)發(fā)力，積極營(yíng)造良好聲勢(shì)。緊扣每年的禁毒宣傳主題，面向全民，特別是青少年學(xué)生等重點(diǎn)人群，扎實(shí)開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)。通過(guò)制作展播禁毒宣傳公益視頻、組織參觀禁毒教育基地、集中授課、庭審觀摩、檢察開(kāi)放日、宣傳車(chē)進(jìn)校園等活動(dòng)，增強(qiáng)青少年禁毒意識(shí)，筑牢防毒防線，守護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。
記者：請(qǐng)問(wèn)公安機(jī)關(guān)在新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)中將采取哪些具體工作舉措？
湘潭市公安局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)羅長(zhǎng)勝：全市公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真落實(shí)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)工作部署，牢牢把握新警務(wù)理念、新運(yùn)行模式、新技術(shù)裝備、新管理體系“四新”要求，緊緊圍繞“創(chuàng)新、主動(dòng)、規(guī)范、協(xié)同、精細(xì)、務(wù)實(shí)”的新警務(wù)理念，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，落實(shí)落細(xì)禁毒工作“打防管控宣建”各項(xiàng)措施，確保做到毒情管得住、打得掉、不反彈。
一是重拳出擊“打”。深化“清源斷流”“湘鄂獵梟”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯毒品制造、走私、販運(yùn)、濫用等突出違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持清源與斷流并重、查緝與管控并舉、減少供應(yīng)與萎縮消費(fèi)并抓，不斷擴(kuò)大緝毒執(zhí)法戰(zhàn)果。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域會(huì)戰(zhàn)，通過(guò)情偵深度融合實(shí)現(xiàn)“情報(bào)、指揮、行動(dòng)”一體化，強(qiáng)化全鏈條打擊，確保對(duì)毒品違法犯罪“打深、打透、打徹底”。
二是聚焦風(fēng)險(xiǎn)“防”。健全基礎(chǔ)防范機(jī)制，落實(shí)涉毒隱患常態(tài)排查、源頭治理和涉毒風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警措施。深化“清隱”行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所日常排查、突擊檢查、犯罪嫌疑人員“重嫌必查”、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員吸毒篩查。完善藥物維持治療與強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、自愿戒治等戒毒措施銜接機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生涉毒肇事肇禍案事件。
三是嚴(yán)格規(guī)范“管”。對(duì)照“底數(shù)清、情況明、管得住”的要求，落實(shí)分級(jí)分類(lèi)管控措施，全力實(shí)現(xiàn)吸毒人員“減存量、控增量”目標(biāo)。建立健全麻精藥品全流程追溯體系，嚴(yán)格生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管。
四是緊盯要素“控”。強(qiáng)化涉毒重點(diǎn)要素管控，全面排查可制毒物品重點(diǎn)要素，強(qiáng)化入滇核查，嚴(yán)防非法流失。落實(shí)《湖南省非列管物質(zhì)臨時(shí)管制試行辦法》，依法懲處非列管物質(zhì)濫用行為，嚴(yán)防嚴(yán)控新型毒品問(wèn)題蔓延。
五是全面覆蓋“宣”。堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為先，深入推進(jìn)禁毒宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“全民禁毒宣傳月”“防范青少年藥物濫用”等禁毒集中宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)宣傳教育更具實(shí)效性、更有影響力。
六是創(chuàng)新賦能“建”。創(chuàng)新禁毒社會(huì)化工作機(jī)制，鞏固禁毒工作基層社會(huì)治安綜合治理體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府部門(mén)和社會(huì)力量，提升工作效能。大力實(shí)施智慧禁毒，務(wù)實(shí)提升禁毒新質(zhì)戰(zhàn)斗力。持續(xù)鞏固全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建成果，全力打造禁毒工作示范樣板。
記者：能否給我們介紹一下《湘潭市舉報(bào)毒品違法犯罪行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的主要內(nèi)容？
湘潭市公安局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)羅長(zhǎng)勝：我市2016年制定并實(shí)施的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)失效，我們?cè)趨⒄帐〗巨k《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的基礎(chǔ)上，制定新的《湘潭市舉報(bào)毒品違法犯罪行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。新的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》由原來(lái)的二十六條優(yōu)化為二十條，主要在獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、舉報(bào)方式、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)金辦理程序和發(fā)放等方面作出了明確規(guī)定，采用“以戰(zhàn)果體現(xiàn)價(jià)值”的客觀標(biāo)準(zhǔn)，給予每條查證屬實(shí)的線索500元至50萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額由原來(lái)的30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》還注重充分保障舉報(bào)涉毒違法犯罪有關(guān)人員的合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定，確保不泄露舉報(bào)人身份、住所等信息資料。
舉報(bào)毒品違法犯罪有以下途徑：
1、撥打110
2、湘潭公安、湘潭禁毒微信、微博
3、湘潭市公安局官網(wǎng)
4、湘潭市禁毒辦QQ郵箱692942542＠qq.com
希望廣大人民群眾積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)有毒品違法犯罪行為的，第一時(shí)間予以舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)將第一時(shí)間跟進(jìn)打擊處置并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施。讓我們一起努力，共同筑牢禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的鋼鐵防線，共同建設(shè)“無(wú)毒湘潭”美好家園。
記者：請(qǐng)介紹一下2021-2024年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)期間，人民法院開(kāi)展禁毒工作情況及依法履職的典型案例。
湘潭市中級(jí)人民法院三級(jí)高級(jí)法官、審委會(huì)委員毛世清：2021年以來(lái)，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，市中院黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于禁毒工作的決策部署，在省法院的指導(dǎo)下、市禁毒委的支持下，充分發(fā)揮刑事審判職能，從快從嚴(yán)打擊涉毒犯罪案件，有力維護(hù)了政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，市中院每年都被評(píng)為全市禁毒工作先進(jìn)單位。
2021-2024年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)期間，全市兩級(jí)法院受理涉毒犯罪案件1015件，審結(jié)1007件，結(jié)案率99.21%，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、罰金總計(jì)757.02萬(wàn)元。其中受理一審案件825件，審結(jié)819件，結(jié)案率99.27%；受理二審案件190件，審結(jié)188件，結(jié)案率98.95%。依法對(duì)121名罪犯判處五年以上有期徒刑，重刑率11.62%；依法對(duì)920名罪犯判處五年以下有期徒刑，實(shí)刑率99.81%，對(duì)被告人并處財(cái)產(chǎn)刑757.02萬(wàn)元，另對(duì)26人并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲販賣(mài)毒品等源頭性犯罪，對(duì)上述案件中59名被告人依法判處十年以上有期徒刑，其中2人被判處死刑、1人被判處死緩，形成強(qiáng)大震懾。
在毒品犯罪案件審理中，全市法院堅(jiān)持整體從嚴(yán)、突出打擊重點(diǎn)的同時(shí)，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到區(qū)別對(duì)待、罰當(dāng)其罪。如符合刑法第六十八條規(guī)定的立功情節(jié)的，給予從輕或減輕處理。石某某、寧某等人販賣(mài)毒品罪一案，在一審法院已經(jīng)從輕處罰的情形下，二審法院綜合考慮寧某配合公安機(jī)關(guān)抓獲上線石某某，有重大立功表現(xiàn)，且寧某的坦白對(duì)案件的定案價(jià)值很大，其上線、下線之所以能定案主要依據(jù)其供述。根據(jù)有關(guān)文件精神，毒品案件定案難的問(wèn)題較為普遍，毒品案件中被告人如實(shí)供述且其供述對(duì)定案價(jià)值較大的，應(yīng)當(dāng)盡量體現(xiàn)政策，在法定范圍內(nèi)盡量從寬處罰。故二審法院在一審法院的基礎(chǔ)上再次給予減輕處理。同時(shí)，對(duì)于毒品犯罪案件中的“零口供”犯罪嫌疑人，如果下線供述、證人證言、行為軌跡、通話記錄、銀行流水等其他證據(jù)形成完整證據(jù)鏈條，達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分標(biāo)準(zhǔn)的，依法追究其刑事責(zé)任。如上述案件中的石某某拒不交待犯罪事實(shí)，法院依法判處其十五年有期徒刑，又如2023年審結(jié)的潘某販賣(mài)毒品案，我院依法對(duì)其判處死緩并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
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