發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
11月27日上午，《湘潭市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》施行新聞發(fā)布會(huì)舉行。湘潭市科技局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉耀奇發(fā)布新聞。市人大科教文衛(wèi)委、市司法局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
記者：湘潭市作為省內(nèi)第一個(gè)就科技成果轉(zhuǎn)化立法的地級(jí)市，《規(guī)定》的出臺(tái)是基于怎樣的背景？又有哪些主要特點(diǎn)？
湘潭市人大教科文衛(wèi)委副主任委員王永新：習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素；必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。《規(guī)定》就是為了充分發(fā)揮本市科教資源優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。通過(guò)市級(jí)層面立法，打通產(chǎn)學(xué)研用鏈條的堵點(diǎn)，統(tǒng)籌促進(jìn)資源配置，持續(xù)提升協(xié)同創(chuàng)新效率，對(duì)成果轉(zhuǎn)化予以立法規(guī)范恰逢其時(shí)、十分必要：
一是發(fā)揮湘潭科教資源優(yōu)勢(shì)的客觀需要。湘潭擁有豐富的科教資源，湘潭可以通過(guò)立法提升科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效。湘潭作為我省第二大科教中心，科教資源豐富，每百人中有8.9名在校大學(xué)生、9.2名科技工作者。為充分發(fā)揮高校人才高地的作用，亟需通過(guò)立法強(qiáng)化制度激勵(lì)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化。
二是提升科技成果供需匹配度的現(xiàn)實(shí)要求。高校有豐富的創(chuàng)新資源，產(chǎn)出的科技成果企業(yè)用不了，企業(yè)急需的科技成果高校卻難以提供，癥結(jié)在于技術(shù)的供需不匹配，急需通過(guò)立法探索有組織科研新模式，建立健全技術(shù)需求庫(kù)、科技成果庫(kù)和科技政策庫(kù)，完善供需對(duì)接交流平臺(tái)，強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)牽線搭橋能力。
三是促進(jìn)湘潭新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的迫切需要。科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，加強(qiáng)科技成果在潭轉(zhuǎn)化能有效推動(dòng)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力“有效增量”。通過(guò)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化立法，完善成果轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新要素高效共享，為激活全域新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)大動(dòng)能。
《規(guī)定》是我省第一部專門(mén)規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化的地市級(jí)立法，既學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，又突出湘潭特色，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。有四個(gè)特點(diǎn)：一是創(chuàng)新法規(guī)體例。《規(guī)定》總共九條，不設(shè)章節(jié)，優(yōu)化了條文設(shè)計(jì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出解決問(wèn)題的實(shí)用性。二是細(xì)化主體權(quán)責(zé)。《規(guī)定》進(jìn)一步明確政府、高校及科研院所、科研人員、企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)。三是聚焦關(guān)鍵過(guò)程。科技成果的需求與供給是轉(zhuǎn)化流程的核心環(huán)節(jié)，提升技術(shù)需求匹配度極為關(guān)鍵，《規(guī)定》從資金引導(dǎo)、供需對(duì)接、評(píng)價(jià)支持等方面予以明確，打造以企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)合體。四是落實(shí)賦權(quán)改革。進(jìn)一步落實(shí)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，使科研人員主人翁地位更加顯著，由“被動(dòng)參與”變?yōu)椤爸鲃?dòng)作為”，將轉(zhuǎn)化后的獎(jiǎng)勵(lì)提前，有利于激勵(lì)科研人員更積極投入成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化中。
記者：市科技局作為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的重要職能部門(mén)，下一步將采取哪些具體措施推動(dòng)《規(guī)定》的落實(shí)？
湘潭市科技局副局長(zhǎng)成學(xué)軍：我們將把宣傳貫徹《規(guī)定》、推動(dòng)《規(guī)定》落實(shí)見(jiàn)效作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，為充分發(fā)揮本市科教資源優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，提升湘潭市科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效，結(jié)合工作實(shí)際，將著重做好以下三方面工作：
一是加大宣傳力度，強(qiáng)化政策解讀。一方面，積極推動(dòng)全市科技系統(tǒng)、各有關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)宣傳好《規(guī)定》，充分把握科技成果轉(zhuǎn)化工作新形勢(shì)新要求，并對(duì)《規(guī)定》宣傳解讀系統(tǒng)部署，快速、高效投入本市科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐服務(wù)中；另一方面，引導(dǎo)企業(yè)、高校等各類創(chuàng)新主體深入了解《規(guī)定》，采取宣講團(tuán)、培訓(xùn)班、座談會(huì)等多種方式開(kāi)展宣講，進(jìn)行“多角度、多渠道、全覆蓋”的宣貫，全方位解讀《規(guī)定》的精神和主要內(nèi)容。同時(shí)發(fā)揮網(wǎng)站、報(bào)刊、微博、微信等新媒介進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
二是加快轉(zhuǎn)化服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)落細(xì)。為加速促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我們將以《規(guī)定》落地作為動(dòng)力保障，加快推動(dòng)四鏈融合，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。第一，推動(dòng)科技金融深度融合，健全政府財(cái)政科技投入逐步增長(zhǎng)機(jī)制，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化及天使（種子）投資引導(dǎo)基金，建立科技金融服務(wù)體系；第二，強(qiáng)化科技成果供需對(duì)接，鼓勵(lì)共建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建立“三庫(kù)”機(jī)制，著力加強(qiáng)成果庫(kù)、技術(shù)需求庫(kù)和科技政策庫(kù)建設(shè)，支持開(kāi)展技術(shù)評(píng)估、技術(shù)交易等服務(wù)活動(dòng)；第三，推動(dòng)落實(shí)科技成果賦權(quán)改革，建立健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)機(jī)制；第四，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，充分發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，按約定優(yōu)先原則，依法給予轉(zhuǎn)化完成人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
三是完善工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研。我們將進(jìn)一步健全部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化立法引領(lǐng)保障，凝聚部門(mén)合力，共同推進(jìn)全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化邁上新臺(tái)階。結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行政策措施進(jìn)行全面清理，確保法制統(tǒng)一。同時(shí)，定期跟蹤調(diào)研《規(guī)定》的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)踐中出現(xiàn)的“卡點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”問(wèn)題，切實(shí)保障《規(guī)定》有效執(zhí)行、落實(shí)落細(xì)。
記者：企業(yè)是科技成果的承接主體，本次立法對(duì)企業(yè)承接高校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果有何幫助？是否有相應(yīng)的政策支持？
湘潭市司法局副局長(zhǎng)周牛：企業(yè)作為技術(shù)需求方，其科技成果轉(zhuǎn)化的承接能力也是本次立法重點(diǎn)關(guān)注的方面：
一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)省企業(yè)相關(guān)政策支持。《規(guī)定》第八條第三款明確支持企業(yè)承接高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等單位的科技成果在本地轉(zhuǎn)化。要求市、縣（市、區(qū)）人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)按照法律、法規(guī)或者國(guó)家和省政策規(guī)定，對(duì)承接科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)在人才、項(xiàng)目等方面予以支持，突出在需求一側(cè)的科技成果就地轉(zhuǎn)化導(dǎo)向。
二是強(qiáng)化校企供需對(duì)接的支持。《規(guī)定》第三條要求相關(guān)政府部門(mén)建立健全技術(shù)需求庫(kù)、科技成果庫(kù)和科技政策庫(kù)為高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供供需對(duì)接平臺(tái)。鼓勵(lì)及時(shí)發(fā)布技術(shù)供給清單和技術(shù)需求清單，促進(jìn)科技成果與市場(chǎng)需求對(duì)接，有利于企業(yè)更快、更及時(shí)找到所需要的技術(shù)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。
三是強(qiáng)化企業(yè)承接成果轉(zhuǎn)化人才支撐。《規(guī)定》第五條通過(guò)支持高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)單獨(dú)或者聯(lián)合建立科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化提供多鏈條、全流程服務(wù)。明確市、縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化人才引進(jìn)和培育制度，為企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供人才支撐。
記者：高校、研究機(jī)構(gòu)及其科研人員是科技成果轉(zhuǎn)化中的重要一環(huán)，本次立法如何發(fā)揮本市高校、研究機(jī)構(gòu)的科研效能？從哪些角度提高科研人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性？
湘潭大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任劉友華：《規(guī)定》對(duì)高校、科研院所、科研人員的激勵(lì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)。《規(guī)定》第四條鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持有條件的高校、研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)共建中試基地，為成果轉(zhuǎn)化提供概念驗(yàn)證、中試熟化、小批量試生產(chǎn)等服務(wù)，增強(qiáng)本市科技成果轉(zhuǎn)化基地的數(shù)量與質(zhì)量。豐富建設(shè)主體類型，發(fā)揮各方主體優(yōu)勢(shì)、加速創(chuàng)新要素聚集，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的進(jìn)程。
三是推動(dòng)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。當(dāng)前，科研人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”現(xiàn)象仍一定程度存在，獎(jiǎng)酬激勵(lì)不足、職稱評(píng)聘指標(biāo)不合理等原因弱化科研人員的積極性。《規(guī)定》第六條明確開(kāi)展職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)權(quán)屬改革，建立盡職免責(zé)機(jī)制，將為科研人員參與成果轉(zhuǎn)化提供動(dòng)力機(jī)制。
四是優(yōu)化獎(jiǎng)酬和職稱評(píng)聘機(jī)制。《規(guī)定》第七條明確對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)人員的具體獎(jiǎng)酬方式最低合理比例，細(xì)化了獲取獎(jiǎng)酬的條件、方式和比例。第八條明確科技人員分類評(píng)價(jià)、提高成果就地轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)權(quán)重，將有助于強(qiáng)化科研人員參與成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力和積極性。
- 全部留言
- /
- 評(píng)論
- 有用()
| 分享到： |