4月12日，湘潭市舉行市委“一號(hào)文件”新聞發(fā)布會(huì)，簡(jiǎn)要回顧去年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)成果，重點(diǎn)介紹今年全市“三農(nóng)”工作的奮斗目標(biāo)、責(zé)任要求和重要舉措，湘潭市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)答記者問(wèn)。
日前，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn) 有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見(jiàn)》（即市委“一號(hào)文件”），以“五片百村工程”為總攬，共鋪排10個(gè)方面45項(xiàng)具體任務(wù)，基本內(nèi)容概括為“一個(gè)學(xué)習(xí)、兩個(gè)堅(jiān)決、四個(gè)提升、兩個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)加強(qiáng)”。這是市委“一號(hào)文件”連續(xù)21年聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域。
“一個(gè)學(xué)習(xí)”就是學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，“兩個(gè)堅(jiān)決”即堅(jiān)決落實(shí)糧食安全政治責(zé)任、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，“四個(gè)提升”包括提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平，“兩個(gè)強(qiáng)化”是強(qiáng)化農(nóng)村改革驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化促進(jìn)農(nóng)民增收舉措，“一個(gè)加強(qiáng)”即加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)布會(huì)透露，去年，湘潭市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示批示精神，切實(shí)執(zhí)行上級(jí)決策部署，全力以赴攻難關(guān)、破難題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁上新臺(tái)階，捷報(bào)頻傳：獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化試點(diǎn)市、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市州，市本級(jí)優(yōu)質(zhì)湘豬工程、雨湖區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、韶山市改善農(nóng)村人居環(huán)境獲省政府真抓實(shí)干激勵(lì)表?yè)P(yáng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲得全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體表彰。今年，是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要的意義。全市各級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)要緊緊圍繞市委“一號(hào)文件”規(guī)劃部署，弘揚(yáng)“三牛”精神，落實(shí)“四敢”要求，再接再厲、真抓實(shí)干，認(rèn)真打好鄉(xiāng)村全面振興主動(dòng)仗，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湘潭建設(shè)。各新聞媒體要更多地關(guān)注“三農(nóng)”工作，積極挖掘優(yōu)秀典型，繼續(xù)講好“湘潭鄉(xiāng)村振興故事”，共同繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。
會(huì)上，市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人分別就保障糧食安全、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，以及學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制等方面，現(xiàn)場(chǎng)回答了記者提問(wèn)。
凝心聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
——市委“一號(hào)文件”新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)摘錄
在4月12日舉行的市委“一號(hào)文件”新聞發(fā)布會(huì)上，市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人，分別就保障糧食安全、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，以及學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制等方面，現(xiàn)場(chǎng)回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：糧食安全是“國(guó)之大者”，去年湘潭市糧食生產(chǎn)再獲豐收，今年市委“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決落實(shí)糧食安全政治責(zé)任。請(qǐng)問(wèn)，我們將采取哪些有效措施穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、大面積提升單產(chǎn)？
答：重點(diǎn)將做好以下幾方面工作：一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，全年完成糧食播種254.2萬(wàn)畝以上，其中早稻90萬(wàn)畝。實(shí)行“市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組”的“四包”責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“一把手”牽頭辦示范片行動(dòng)，注重種糧大戶培育，著力改善水利條件，優(yōu)化補(bǔ)貼政策。二是穩(wěn)步提升單產(chǎn)，聚焦主要糧油作物，造良田、育良種、配良機(jī)、推良法、優(yōu)良制，大力推廣高產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)抓好綠色高效稻油輪作、帶狀復(fù)合種植等技術(shù)的推廣應(yīng)用。三是推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)面增效，著力推廣以“春靜模式”為代表的糧食生產(chǎn)“統(tǒng)分結(jié)合”模式，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)面增效、降本增收。四是守住耕地紅線，對(duì)耕地“非農(nóng)化”行為零容忍，穩(wěn)妥推進(jìn)基本農(nóng)田“非糧化”整改，確保守住193.03萬(wàn)畝耕地底線和171.39萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)面積。五是抓好農(nóng)田水利建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施15.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成55座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、2600處農(nóng)村小水源蓄水能力恢復(fù)建設(shè)，暢通“中梗阻”渠道76公里。
問(wèn)：今年市委“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，這也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。請(qǐng)問(wèn)，當(dāng)前湘潭市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的進(jìn)展如何？今年我們又將采取哪些具體舉措？
答：去年，湘潭市脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，許多先進(jìn)舉措、經(jīng)驗(yàn)成果在全省領(lǐng)先。今年，將重點(diǎn)做好4個(gè)方面工作，即守底線、抓“兩業(yè)”、強(qiáng)示范、增動(dòng)力。
進(jìn)一步健全集中入戶走訪、數(shù)據(jù)定期比對(duì)、網(wǎng)格跟蹤監(jiān)測(cè)的常態(tài)化摸排機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早納入、應(yīng)納盡納，堅(jiān)決守住不發(fā)生一例返貧致貧的底線。持續(xù)把強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶作為鞏固脫貧成果的重要抓手，因地制宜，精準(zhǔn)施策，積極構(gòu)建多元化、特色化“兩業(yè)”發(fā)展布局，穩(wěn)住增收良好勢(shì)頭。全面系統(tǒng)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，確保韶山市以及30%以上的鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鄉(xiāng)村在今年底通過(guò)驗(yàn)收。努力將激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力作為鞏固脫貧成果的突破點(diǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力保障，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶（聯(lián)系）人、村“兩委”和鄉(xiāng)賢等隊(duì)伍力量，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)培育脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能。
問(wèn)：黨的二十大提出，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。今年市委“一號(hào)文件”在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村方面有哪些舉措？
答：建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義，既包含鄉(xiāng)村建設(shè)，也包含鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理。近年來(lái)，湘潭市在鄉(xiāng)村建設(shè)方面取得了一定成效，但在鄉(xiāng)村發(fā)展和治理方面仍然存在短板，今年市委“一號(hào)文件”重點(diǎn)部署了發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、興旺家業(yè)、建設(shè)和美鄉(xiāng)村等5項(xiàng)具體措施。
其中，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工主體“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家以上，培育省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到45家，市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到150家。積極搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建“縣有園區(qū)、鎮(zhèn)有基地、村有服務(wù)站”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系，大力開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大講堂活動(dòng)，實(shí)施新農(nóng)民萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃。狠抓農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和在家門(mén)口就業(yè)，實(shí)施農(nóng)村居民穩(wěn)就業(yè)“九個(gè)一批”行動(dòng)，力爭(zhēng)每戶平均輸轉(zhuǎn)就業(yè)1人以上。著力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推行“強(qiáng)村帶動(dòng)”“企業(yè)帶動(dòng)”“項(xiàng)目帶動(dòng)”“園區(qū)帶動(dòng)”“旅游帶動(dòng)”等聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。穩(wěn)步實(shí)施“五大促增收”行動(dòng)，千方百計(jì)拓寬群眾增收渠道、增加群眾收入。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，構(gòu)建全市農(nóng)村人居環(huán)境美麗屋場(chǎng)“五小實(shí)事”、農(nóng)戶庭院“五小整理”、農(nóng)戶垃圾“三分”減量“553”標(biāo)準(zhǔn)體系，有序推廣韶山“榮譽(yù)值+”積分制、清單制、數(shù)字化等鄉(xiāng)村治理模式。
問(wèn)：“千萬(wàn)工程”是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例，請(qǐng)問(wèn)，今年市委“一號(hào)文件”在學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制方面有哪些具體舉措？
答：“千萬(wàn)工程”是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，從農(nóng)村環(huán)境整治入手，經(jīng)歷“千村示范、萬(wàn)村整治”到“千村精品、萬(wàn)村美麗”再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級(jí)，20年持續(xù)努力造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。
今年市委“一號(hào)文件”就學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著力：一是學(xué)深悟透“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，緊密結(jié)合湘潭實(shí)際，找準(zhǔn)切入口，明確工作方向。二是堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，認(rèn)真實(shí)施“五片百村工程”，以5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)為核心節(jié)點(diǎn)，以一批區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、資源稟賦好、產(chǎn)業(yè)特色好、運(yùn)營(yíng)模式好、班子隊(duì)伍好的村為支撐，全力打造百里韶灌鄉(xiāng)村振興示范帶和環(huán)城鐵、地鐵鄉(xiāng)村振興示范帶。三是全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法，壓實(shí)四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，落實(shí)部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。四是健全鄉(xiāng)村振興要素保障機(jī)制，堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加大力度盤(pán)活農(nóng)村土地資源。五是多措并舉調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，凝聚各方力量參與鄉(xiāng)村振興。
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