4月12日,，湘潭市舉行《關于做好2022年“三農(nóng)”工作 扎實推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》（即“市委一號文件”）新聞發(fā)布會，重點介紹“市委一號文件”確定的奮斗目標,、責任要求和重要舉措,。湘潭市委農(nóng)辦,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局有關負責人回答了記者提問,。
今年是黨的二十大召開之年,，也是落實省第十二次黨代會、市第十三次黨代會精神開局之年,�,！笆形惶栁募睂酥醒�,、省委一號文件精神，不提新主題,、不講新提法,，錨定鄉(xiāng)村振興總體目標，堅持穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進,；突出年度性任務、先行性區(qū)域,、針對性舉措和實效性導向,，既具體又務實，是湘潭市全面推進鄉(xiāng)村振興的施工圖和任務書,。文件共包括7個部分36條,，主要內(nèi)容可以概括為“守住兩條底線、突出三個重點,、加強兩個保障”,。
“守住兩條底線”就是牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，“突出三個重點”即扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，“加強兩個保障”就是加大農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興要素保障力度,、加強黨對“三農(nóng)”工作的領導 ,。
在推動落實鄉(xiāng)村振興責任方面，“市委一號文件”部署了一系列硬措施,，主要包括進一步強化“抓書記,、書記抓”，廣泛發(fā)動社會力量參與,，強化考核督導和示范引領等,。
會上，市委農(nóng)辦,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局有關負責人分別就保障糧食安全、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,，以及發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等方面的目標,、要求和舉措，現(xiàn)場回答了記者提問,。
扎實推進鄉(xiāng)村振興的“湘潭力量”——市委“一號文件”新聞發(fā)布會答記者問摘錄
在4月12日舉行的市委“一號文件”新聞發(fā)布會上,，市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局有關負責人,，分別就保障糧食安全、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)以及守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線等方面的目標、要求和舉措,，現(xiàn)場回答了記者提問,，傳遞扎實推進鄉(xiāng)村振興的“湘潭力量”。
記者：去年中央農(nóng)村工作會議把保障初級產(chǎn)品供給,，提升到戰(zhàn)略層面進行強調(diào)部署,，糧食作為最基礎、最關鍵的初級產(chǎn)品,，今年又是實施糧食安全黨政同責考核的第一年,，請問湘潭市作為國省重要的商品糧基地，如何保障糧食安全,？
陳志勇（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師）：今年,，湘潭市將以超強超常的力度扛穩(wěn)扛牢糧食生產(chǎn)政治重任，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，重點做好以下幾方面工作,。
穩(wěn)住糧食生產(chǎn)面積。今年湘潭市糧食播種任務254.2萬畝以上,，其中早稻面積90萬畝,。自年初以來，全市上下堅持及早謀劃部署,，壓實責任,，將任務層層分解落實到縣鄉(xiāng)村和田塊，增加育秧環(huán)節(jié)的政策,、資金扶持力度,。共實施早稻集中育秧面積64.2萬畝，為確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積奠定基礎,。
發(fā)展種糧大戶,。今年，全市各級黨委政府主要負責人將主動聯(lián)系種糧大戶,，督導解決糧食生產(chǎn)困難問題,。各級農(nóng)業(yè)部門將適時為種糧大戶開展預約收購，開辟“綠色通道”,；同時,，評選一批糧食生產(chǎn)先進集體和先進種糧大戶、家庭農(nóng)場等,，廣泛發(fā)動種糧主體,，提高種糧積極性。
做好耕地保護,。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,，今年湘潭市將實施最嚴格耕地保護制度,，落實耕地保護黨政同責，并列入績效考核實行嚴格考核,、“一票否決”,、終身追責，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止耕地“非糧化”,，確保完成耕地拋荒治理三年行動目標任務，確保守住耕地保護紅線,。
抓好農(nóng)田建設,。今年全市將完成高標準農(nóng)田建設任務14.78萬畝，編制新一輪全市高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,，建設好高標準農(nóng)田示范片區(qū),。同時，從今年開始在全市開展農(nóng)村小水源供水能力恢復提升三年行動,，對服務糧食生產(chǎn)的重點骨干山塘進行清淤擴容增蓄,，緩解影響水稻生產(chǎn)的短板。
著力搞好服務,。系統(tǒng)做好農(nóng)資供應,、糧食生產(chǎn)“十代”服務、糧食儲備能力建設,、開設糧食生產(chǎn)培訓課程等工作,，為種糧主體提供全方位、一體化,、多元化服務。
記者：去年以來,，“三農(nóng)”工作的重心從脫貧攻堅轉向全面推進鄉(xiāng)村振興,，請問今年湘潭市將采取什么措施，確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,？
馮波（市鄉(xiāng)村振興局黨組成員,、副局長）：近年來，湘潭市把防返貧工作擺在突出位置,，將全市3319戶6804名脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶全部納入監(jiān)測范圍，做到早發(fā)現(xiàn),、早干預,、早幫扶，返貧致貧風險得到有效化解,。今年,，將重點做好三個方面工作,。
一是更加精準實施動態(tài)監(jiān)測。按照本年度監(jiān)測標準,，進一步完善自上而下排查和自下而上申報機制,，縮短認定時間，提高識別的精準度和幫扶時效性,。暢通行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換渠道,，推動各部門監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享。根據(jù)監(jiān)測對象風險類別,、發(fā)展需求等精準施策,，防止“一兜了之”。健全“三保障”和飲水安全有保障長效機制,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。
二是更強舉措確保幫扶政策落地見效。嚴格落實“四個不摘”,，保持現(xiàn)有幫扶政策不退,、不減、不留空白,。同時抓好幫扶政策的優(yōu)化調(diào)整和分類實施,，根據(jù)脫貧人口實際困難，在教育,、醫(yī)療,、住房、飲水等民生保障普惠性政策上予以適度傾斜,；對易返貧致貧人口,，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等發(fā)展類政策上予以適度傾斜,；對農(nóng)村殘疾,、無勞動能力人口，在低保,、殘疾補助等各項惠殘政策上予以適度傾斜,，確保不讓任何一人掉隊。
三是更大力度促進脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,。把增加脫貧群眾收入作為根本性措施,，重點抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)崗就業(yè)。深化產(chǎn)業(yè)幫扶,，逐步提高銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重,，以“一特一輔”為重點方向，以龍頭企業(yè)和合作社帶動為重點手段,，以利益聯(lián)結村集體經(jīng)濟為重點方式,，持續(xù)提升幫扶產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質量,。扎實做好幫扶車間、勞務輸出,、公益崗位優(yōu)化,、“雨露計劃”等就業(yè)幫扶措施。切實抓好易地搬遷后扶工作,，確保搬遷群眾穩(wěn)得住,、能融入、逐步能致富,。
記者：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的根本,請問今年湘潭市發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)有什么新思路,、新舉措？
劉良豐（市委農(nóng)辦主任,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記,、局長）：在當前建設長株潭都市圈和實施強省會戰(zhàn)略大背景下，湘潭市立足區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)迎來了良好機遇,。今年的總體思路是，市級聚力提升“兩主兩特”（發(fā)展糧油,、畜禽兩個主導產(chǎn)業(yè),，做優(yōu)做強湘蓮、蔬果茶等特色產(chǎn)業(yè)）,，縣級聚焦發(fā)展“一縣一特”,，全力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)集群。
在特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上發(fā)力,。重點突出以沙子嶺豬為特色的優(yōu)質湘豬國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,、以湘蓮為特色的“湘九味”國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力抓好生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈強鏈,、補鏈,、延鏈工作，支持30個左右重點骨干企業(yè),、項目做優(yōu)做強。支持一批肉食加工龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工,，推進生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)高質量發(fā)展,。大力推進湘蓮產(chǎn)業(yè)園建設，支持發(fā)展湘蓮特色產(chǎn)業(yè),，打造全國湘蓮交易中心和湖南湘蓮農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn),，其中，湘潭縣最近已成功獲批湘蓮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。同時,，打造一批與“一縣一特”相契合的“一村一品”村鎮(zhèn),。
在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設上發(fā)力。持續(xù)推進十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設,，梯次推進國,、省、市,、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,。今年將支持新建3個左右市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個左右市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園,。同時,，大力支持有優(yōu)勢的縣市區(qū)爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，支持產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)國省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn),。
在品牌建設上發(fā)力,。品牌建設是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器，目前湘潭市有5個國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品,，今年將重點實施地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化行動,，推動地標產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，逐步把小地標做成大產(chǎn)業(yè),。著力開展“湘潭有好米”“湘潭有好茶”“湘潭有好菜”等做優(yōu)“一桌湘潭飯”宣傳推介活動,，支持地標農(nóng)產(chǎn)品進商場、進餐飲,、進平臺,。
在綠色發(fā)展上發(fā)力。大力推進品種培育,、品質提升,、品牌打造和標準化生產(chǎn)“三品一標”提升行動，全面實行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證,、“身份證”和質量安全追溯管理制度,，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域減排固碳,，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理,，促進農(nóng)藥、化肥減量增效,，不斷加大農(nóng)膜科學使用回收,、畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用力度，不斷推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。
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