就業(yè)服務(wù)“一小步” 民生幸福“一大步”
——湘潭入選全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目兩周年觀察
早上7點，岳塘區(qū)霞光社區(qū)零工驛站的智能屏已跳躍起當(dāng)日用工需求。“9:00-13:00，**餐飲店幫廚，時薪28元。”45歲的王建軍刷臉領(lǐng)取任務(wù)后笑著說，“零工驛站像‘就業(yè)便利店’，手機一點，30秒匹配成功。”
同一時刻，雨湖區(qū)車站路零工市場，48歲的王愛華點開“零障礙”平臺推送的訂單，拎起護理包趕往客戶家中，“再也不用蹲馬路等活干了，驛站派單還管保險。”這位單親媽媽通過“蓮城家政”培訓(xùn)持證上崗后，月收入穩(wěn)定在4000元以上。
這些平凡的晨間場景，是湘潭入選全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目兩年后最真實的回響。自2023年6月起，湘潭以《公共就業(yè)服務(wù)兩年行動方案（2023-2024年）》為藍本，以29項具體任務(wù)為脈絡(luò)，創(chuàng)新構(gòu)建“四級四有”服務(wù)體系，讓10.84萬新增就業(yè)人員像王愛華、王建軍一樣，在這座積淀深厚的老工業(yè)城市重繪人生坐標(biāo)，真切感受到從“奔波找飯吃”到“從容挑活干”的蛻變。
指尖“觸”就業(yè)：15分鐘織就幸福網(wǎng)
在湘潭，“15分鐘就業(yè)圈”絕非紙上藍圖。依托“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作、專員參與”模式，一張“毛細血管式”的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)正高效運轉(zhuǎn)。
全市構(gòu)建起多維公共就業(yè)服務(wù)架構(gòu)：“零障礙”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺1個智慧大腦統(tǒng)籌，智慧人力資源市場、零工市場、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站3大矩陣協(xié)同發(fā)力，N個實體就業(yè)站點星羅棋布。7家核心人力資源市場帶動全局，82家嵌入商超、社區(qū)、車站的零工站點觸手可及，“社區(qū)主體+人社專干+人力資源機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)”多元服務(wù)機制已然建立，1300余名就業(yè)服務(wù)專員靠前服務(wù)，共同為居民家門口就業(yè)注入澎湃動能。
更值得稱道的是，這些站點并非千篇一律，而是精準(zhǔn)滴灌“一區(qū)一品”——
湘潭經(jīng)開區(qū)“巧匠工坊”品牌聚焦寶媽、殘疾人等群體，提供易上手手工活，助力近500名零工靈活就業(yè)，實現(xiàn)“技能提升+收入增長”雙贏。
岳塘區(qū)首創(chuàng)面試陪跑“暖心團”，既是求職者的“私人教練”，又是勞資雙方的“情感橋梁”，讓薪資期待與環(huán)境訴求在對話中達成共識，真正實現(xiàn)就業(yè)市場的“雙向奔赴”。
湘潭縣創(chuàng)新推行“潮汐式”用工，將閑置期人力資源精準(zhǔn)調(diào)劑至急需崗位，實現(xiàn)人力資源“平峰填谷”。
數(shù)據(jù)見證蝶變：湘潭市城鎮(zhèn)新增就業(yè)近3年人數(shù)為4.85萬人、5.26萬人、5.59萬人，實現(xiàn)了“三級跳”；省級充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建成功率由2022年83.8%提高到2023年的100%，就業(yè)、失業(yè)登記申請100%受理，應(yīng)登盡登，就業(yè)困難人員（離校未就業(yè)高校畢業(yè)生）等重點群體幫扶率100%，這張越織越密的“家門口”就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，正成為湘潭最堅實的民生底板。
技能“鑄”未來：“七分法”鍛造產(chǎn)業(yè)生力軍
湘鄉(xiāng)市電力實訓(xùn)基地內(nèi)，火花飛濺，指令干脆：“絕緣手套必須雙層檢查！”一群電力企業(yè)職工正接受“訂單式”培養(yǎng)。湘鄉(xiāng)市匯能職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人形象比喻：“像中醫(yī)把脈，企業(yè)缺什么，我們就精準(zhǔn)補什么。”這正是湘潭深化培訓(xùn)供給側(cè)改革的縮影。
面對“用工荒”與“就業(yè)難”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，湘潭創(chuàng)新探索“七分法”培訓(xùn)模式：分齡、分群、分業(yè)、分時、分地、分單、分級，構(gòu)建覆蓋全生命周期的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。兩年來，近5萬人次通過政府補貼性培訓(xùn)獲得“金剛鉆”，真正實現(xiàn)了“一技在手，天下我有”。
更令人振奮的是，精準(zhǔn)培訓(xùn)催生了15個特色勞務(wù)品牌，“電力湘軍”更是在全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)展示交流活動中斬獲“我最關(guān)注的勞務(wù)品牌”“行業(yè)引領(lǐng)類勞務(wù)品牌”雙料殊榮。這些響當(dāng)當(dāng)?shù)膭趧?wù)品牌，不僅是就業(yè)名片，更是產(chǎn)業(yè)升級的助推器。
對技能水平不高的農(nóng)村勞動力，湘潭則開辟了“互助合作就業(yè)”新路徑：鼓勵當(dāng)?shù)厝朔掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開發(fā)短期培訓(xùn)即可上崗的崗位。讓熟人社會的溫情轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
湘鄉(xiāng)市山棗鎮(zhèn)的湘潭外野戶外用品公司是典型代表，其昆蟲仿生餌手工加工業(yè)務(wù)，讓200多名“寶媽”實現(xiàn)了“守著家、抱著娃、掙著錢”的生活夢想。36歲的鄧紅英邊加工原料邊笑著說：“現(xiàn)在每月有3000元的收入，我很滿意。”
目前，全市已認(rèn)定農(nóng)村互助合作組織100家，覆蓋5個縣（市）區(qū)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，穩(wěn)定吸納1600人就地就業(yè)，間接帶動臨時用工2萬人次。這條路，讓鄉(xiāng)村振興的夢想在田間地頭開花結(jié)果。
青春的選擇：20%背后的“破壁”密碼
在全國就業(yè)承壓背景下，湘潭卻逆勢而上——高校畢業(yè)生留潭就業(yè)人數(shù)實現(xiàn)“五連升”，2024年更首次突破20%大關(guān)，意味著每5朵青春之花，就有1朵扎根蓮城沃土。破局秘訣何在？“靶向拆彈，合作破壁！”湘潭市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人一語道破。
“破壁”，關(guān)鍵在于打破信息繭房，架起溝通心橋。
邵陽小伙方劍畢業(yè)于湘潭技師學(xué)院，通過“湘潭高校學(xué)子名企行”活動與湖南吉利汽車結(jié)緣，最終成功入職。“我的目標(biāo)就是留在湘潭制造業(yè)！”他的心聲代表了許多留潭學(xué)子的選擇。
“學(xué)子留潭”“百家名企高校行”“蓮城招聘夜市”“企業(yè)開放日”等一系列“金字招牌”活動，讓“就業(yè)不用去遠方，湘潭就是好地方”的理念深入人心。兩年來活動場次激增50%，服務(wù)維度不斷拓寬。
創(chuàng)業(yè)之火，同樣需要精準(zhǔn)點燃。
湘潭創(chuàng)新開展“一張證照一把傘，請到湘潭當(dāng)老板”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全鏈孵化行動，推行“一賽（賽事選拔）二幫（導(dǎo)師幫扶）三包（政策包）四保（要素保障）”模式，讓創(chuàng)業(yè)風(fēng)險可控。
湘潭理工學(xué)院團隊AI技術(shù)嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在政府牽線下成功落地；湘潭大學(xué)譙西鎮(zhèn)在校內(nèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)院支持下創(chuàng)辦公司，建起產(chǎn)教研融合實驗室；湖南科技大學(xué)特利得團隊則通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的歷練，拓寬了產(chǎn)品銷路，積累了初始資金……
這樣的成長故事正在批量復(fù)制。目前，湘潭已經(jīng)初步構(gòu)建支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“1+X”政策體系，涵蓋孵化、實訓(xùn)、融資、導(dǎo)師、補貼、服務(wù)等多個方面，認(rèn)定湖南科技大學(xué)等5家市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和藍思科技等5家市級創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，湘潭大學(xué)獲批省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，建成12家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站。這些驛站和基地，正成為青春夢想破土而出的“溫室”和“加速器”。