日前，自然資源部公布低效用地再開發(fā)試點第二批典型案例，湘潭市華都酒店改造項目成功入選，系全省唯一上榜案例，為湘潭低效用地再開發(fā)工作樹立標桿。
華都酒店改造項目位于岳塘區(qū)書院路街道葩金村，總用地35.34畝，屬歷史遺留建設(shè)用地。歷經(jīng)30余年經(jīng)營，華都酒店出現(xiàn)土地和建筑功能利用效率低、交通擁堵、設(shè)施老舊業(yè)態(tài)落后、部分建筑安全性能下降等問題，亟待通過改造適配發(fā)展需求。
2024年初，市自然資源和規(guī)劃局充分發(fā)揮低效用地再開發(fā)試點政策牽引力，幫助市場主體通過“拆除新建+提質(zhì)改造”模式進行再開發(fā)。在改造過程中，湘潭市多部門協(xié)同發(fā)力，依規(guī)開展歷史遺留用地認定，利用國土調(diào)查成果等，明確歷史用地行為時間，分類完成確權(quán)與征收；運用城市更新政策，放寬樓間距、日照等管控指標，容積率從1.5提升至2.3，建筑面積增加一倍，完善了酒店商務(wù)功能；針對國有與集體土地混合、權(quán)屬不一致問題，創(chuàng)新分宗登記、借鑒國有用地登記模式等登記方式，解決租賃使用狀態(tài)下的登記難題；自然資源和規(guī)劃部門牽頭，推行聯(lián)合審批，多部門提前介入、代辦協(xié)辦，3個月內(nèi)完成手續(xù)，保障項目快速推進。
市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人介紹，該項目通過政策創(chuàng)新與模式探索，激活存量土地價值，預(yù)計拉動社會投資超3億元，畝均投資849萬元，新增就業(yè)120人，將為城市更新、產(chǎn)業(yè)升級提供可復(fù)制經(jīng)驗，助力湘潭節(jié)約集約用地水平再上新臺階。
作為全國低效用地再開發(fā)試點城市，湘潭市打出制度創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)、模式突破組合拳，制定低效用地評價與認定標準、動態(tài)摸排更新機制，形成“1+2+N”政策體系與園區(qū)合同用地制度，以“一地一策”探索多元模式，已完成16個低效用地項目再開發(fā)，盤活低效用地1174畝，32個項目正在實施再開發(fā)，實現(xiàn)各類投資29.20億元、各類政府收益2.9億元，打造了吉利商用車項目、華都酒店項目等全國典型案例，蹚出用土地存量換發(fā)展增量，賦能高質(zhì)量發(fā)展新路徑。