5月22日，市十六屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《湘潭市居家養(yǎng)老服務若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。該《規(guī)定》將報省人大常委會批準后正式實施，為推動湘潭市居家養(yǎng)老服務標準化、規(guī)范化發(fā)展，緩解家庭照護壓力，提升老年人生活質(zhì)量提供堅實法治保障。
隨著社會發(fā)展，養(yǎng)老問題備受關注。當前，湘潭市60歲以上老年人占全市總?cè)丝诘?2%，65歲以上老年人占全市總?cè)丝诘?7.07%，已進入中度老齡化社會。但湘潭市傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化，居家養(yǎng)老服務供給不足等問題日益凸顯，民眾對高質(zhì)量居家養(yǎng)老服務的期盼愈發(fā)強烈。湘潭開展居家養(yǎng)老服務立法是貫徹落實法律法規(guī)和政策、回應民生訴求的務實之舉。
自2024年開始，湘潭市將立法作為破解養(yǎng)老難題的突破口，將其列入立法計劃重點推進項目，由市民政局負責起草。2024年11月，市十六屆人大常委會第二十七次會議對《規(guī)定（草案）》進行了初次審議。為廣泛吸納民意，市人大常委會在湘潭人大網(wǎng)站和微信公眾號上向社會公開征求意見，還通過組織召開座談會和實地調(diào)研等方式，聽取政府相關職能部門、部分人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、部分律師的意見和建議，并積極向省人大常委會法工委請求立法指導。
《規(guī)定》按照“小快靈”立法的要求，共二十條，不設章節(jié)，主要體現(xiàn)“職責+具體服務”，突出養(yǎng)老床位、公益崗位、長護險、政策獎補、公益廣告等湘潭特色。第一條規(guī)定了居家養(yǎng)老服務的適用對象及范圍，界定居家養(yǎng)老服務的概念和內(nèi)容。第二條至第六條分別規(guī)定了家庭、各級政府、政府職能部門、村（居）民委員會、社會在居家養(yǎng)老服務中的地位與職責。第七條至第十五條分別從老年人能力評估、基本養(yǎng)老服務待遇、養(yǎng)老設施統(tǒng)籌、健康服務、家庭養(yǎng)老床位服務、關愛巡訪服務、護理時間保障、其他適老宜老服務、智慧養(yǎng)老服務等方面進行明確。第十六條至第十九條從人才隊伍建設、社會環(huán)境營造、政策優(yōu)惠、監(jiān)督管理等方面進行保障與監(jiān)管。