湘潭市在全省率先啟動(dòng)“一試兩證”改革試點(diǎn)——
促進(jìn)技能人才高質(zhì)量充分就業(yè)
為了解湘潭市特種作業(yè)從業(yè)人員考證情況，近日，市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人赴有關(guān)企業(yè)、院校開(kāi)展走找想促“三聽(tīng)三問(wèn)”活動(dòng)，針對(duì)特種作業(yè)從業(yè)人員重復(fù)考試問(wèn)題，三部門(mén)決定在全省范圍內(nèi)先行先試，啟動(dòng)叉車(chē)司機(jī)及電工、焊工等3類(lèi)特種作業(yè)從業(yè)人員“一試兩證”改革試點(diǎn)。
這次改革通過(guò)整合職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定與特種設(shè)備作業(yè)資格認(rèn)定（特種作業(yè)人員安全技術(shù)考試）資源，實(shí)現(xiàn)“一次考試、核發(fā)兩證”，降低考證成本，提升公共服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)技能人才高質(zhì)量充分就業(yè)。
行業(yè)準(zhǔn)入+技能提升，推進(jìn)人才就業(yè)“一策雙贏”
長(zhǎng)期以來(lái)，特種作業(yè)從業(yè)人員面臨重復(fù)考證困擾。叉車(chē)司機(jī)、電工、焊工等需分別通過(guò)人社部門(mén)的五級(jí)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定以及市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理部門(mén)的特種設(shè)備作業(yè)資格或特種作業(yè)安全技術(shù)考試，考試內(nèi)容交叉重復(fù)，增加時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。
在走找想促“三聽(tīng)三問(wèn)”活動(dòng)中，三部門(mén)經(jīng)多輪論證會(huì)商，最終決定通過(guò)整合考核流程、共享考核結(jié)果，將兩次考試合并為一次，并明確合格人員可同時(shí)獲得全國(guó)聯(lián)網(wǎng)可查的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和特種設(shè)備作業(yè)人員證（特種作業(yè)操作證），實(shí)現(xiàn)“行業(yè)準(zhǔn)入”與“技能提升”同步推進(jìn)。
降本增效+發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境“一舉兩利”
作為老牌工業(yè)基地，湘潭技能人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)明顯，在湖南省第二屆職業(yè)技能大賽中，湘潭市22歲選手?jǐn)孬@焊接賽項(xiàng)金牌。湘潭市雖已構(gòu)建全方位、全鏈條的終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，但特種作業(yè)從業(yè)人員仍需通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格方可上崗。此前，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定與特種作業(yè)資格認(rèn)定的不同步，造成考證成本的增加，是行業(yè)痛點(diǎn)。
據(jù)悉，本次改革試點(diǎn)時(shí)間為2025年6月1日至2026年5月31日，預(yù)計(jì)可惠及3000余名特種作業(yè)從業(yè)人員，將大幅降低企業(yè)用工成本和個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為技能人才隊(duì)伍建設(shè)注入新動(dòng)力。某企業(yè)負(fù)責(zé)人表示:“本次改革直擊痛點(diǎn)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)與人才儲(chǔ)備雙重降本增效。”
標(biāo)準(zhǔn)把控+服務(wù)優(yōu)化，深化職能轉(zhuǎn)變“一搭兩用”
“一試兩證”并非簡(jiǎn)單合并。市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該改革經(jīng)過(guò)多輪驗(yàn)證，科學(xué)整合考核模式。三部門(mén)明確以從業(yè)人員安全意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能“雙提升”為目標(biāo)，在保障行業(yè)把控標(biāo)準(zhǔn)不降低的同時(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，既便利專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，又夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。這項(xiàng)創(chuàng)新是深化“放管服”改革、促進(jìn)就業(yè)服務(wù)升級(jí)的有益探索。
試點(diǎn)期間，市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及市應(yīng)急管理局將持續(xù)優(yōu)化舉措，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步向其他特種設(shè)備和特種作業(yè)項(xiàng)目推廣，致力打造全省技能人才評(píng)價(jià)改革標(biāo)桿。