產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“黃金目的地”的進階之路
——一場從“鏈式承接”到“生態(tài)賦能”的湘潭實踐
在長江經(jīng)濟帶與粵港澳大灣區(qū)交匯的黃金節(jié)點上,，湘潭市正以一場“鏈式革命”重塑產(chǎn)業(yè)版圖：2024年，湘潭市承接億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目76個,，總投資超300億元,，新能源汽車、電子信息與智能終端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增幅均超20%,。
這座偉人家鄉(xiāng)的城市,，如何從“老工業(yè)基地”蛻變?yōu)檠睾．a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“黃金目的地”？答案呼之欲出：“鏈式承接+生態(tài)賦能”的雙輪驅(qū)動模式,。
鏈式承接：從“單點突破”到“集群躍遷”
走進吉利汽車湘潭基地,，每55秒便有一臺新能源車下線。2024年,，這里以32萬輛整車產(chǎn)量成為吉利全國版圖中“產(chǎn)量最大,、出口最多”的單一基地，帶動舍弗勒,、拓普等80余家配套企業(yè)集聚,，本地配套率超40%。
“不是簡單承接產(chǎn)能,，而是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),。”湘潭經(jīng)開區(qū)管委會主任劉科介紹,，通過“整車+電池+研發(fā)”全鏈布局,，湘潭市率先實現(xiàn)醇氫電動商用車政策突破，吉利LCV新能源汽車項目從簽約到首車下線僅用一年,，吉利新車型星愿上市80天即實現(xiàn)交付5萬輛,，形成“乘用車+商用車+未來技術(shù)”的立體化承接格局。
在承接策略上,，首先是精準招商：瞄準長三角,、珠三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈外溢需求，湘潭重點對接電池,、電控,、電機“三電”核心環(huán)節(jié)，如引進寧德時代上游材料供應(yīng)商,；其次是政策適配：針對新引進的工業(yè)項目,，有新建工業(yè)生產(chǎn)用房及配套設(shè)施用房的，在項目竣工投產(chǎn)達效后,，給予項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資獎勵,；最后是配套升級：建設(shè)新能源汽車檢驗檢測中心，縮短企業(yè)產(chǎn)品認證周期,，降低轉(zhuǎn)移后的合規(guī)成本,。
在湘鋼集團寬厚板車間里,，全球首個鋼鐵行業(yè)盤古大模型正實時優(yōu)化48個生產(chǎn)場景。這家千億級企業(yè),，將65%的產(chǎn)能轉(zhuǎn)向高強度止裂船板等高端品種,，產(chǎn)品深植于深中通道等超級工程，并帶動150家下游企業(yè)形成“精密切割—深加工—供應(yīng)鏈服務(wù)”閉環(huán),。
“我們與婁底,、衡陽共建‘鋼三角’，用3%的產(chǎn)量貢獻行業(yè)20%的利潤,�,！毕嫣妒泄ば啪重撠�(zé)人透露，集群已參與制定國家標準122個,，100余項產(chǎn)品實現(xiàn)進口替代,。
還有一個例子。
湖南裕能的磷酸鐵鋰產(chǎn)能占全國30%,，湘潭電化的電解二氧化錳全球市占率超35%——這兩家“隱形冠軍”背后,，是湘潭“錳礦+鋰云母”資源與中南大學(xué)、湘潭大學(xué)研發(fā)優(yōu)勢的深度耦合,。
從廣西引進的尖晶石型錳酸鋰電池材料項目,，總投資4億余元，總建筑面積達3萬余平方米,，致力于打造生產(chǎn)設(shè)備先進,、自動化程度高的尖晶石型錳酸鋰生產(chǎn)線，目前該項目已基本完工投產(chǎn),，6條生產(chǎn)線中5條已建設(shè)完畢,。
在承接策略上，首先是資源整合：針對珠三角電池企業(yè)面臨的鋰資源緊張問題,，湘潭市推出“資源換產(chǎn)業(yè)”模式,，如以優(yōu)惠價供應(yīng)鋰云母換取企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移；其次是技術(shù)嫁接：與深圳高校共建“異地聯(lián)合實驗室”,，將沿海研發(fā)成果在湘潭市中試孵化,，如引進比亞迪退役電池梯次利用技術(shù)；最后是金融支撐：創(chuàng)新“供應(yīng)鏈金融+產(chǎn)能預(yù)售”模式,，幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)提前鎖定訂單、緩解資金壓力,。
正是這種鏈式承接,，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)從“單點突破”到“集群躍遷”的轉(zhuǎn)變。
生態(tài)賦能：從“政策洼地”到“創(chuàng)新高地”
湘潭市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第二大秘訣是生態(tài)賦能,，即從“政策洼地”向“創(chuàng)新高地”的躍升,。
吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有一個很重要的條件——營商環(huán)境,。在湘潭市，營商環(huán)境實現(xiàn)從“保姆式服務(wù)”到“專家型賦能”的生態(tài)優(yōu)化,。
你或許難以想象,，在項目開工階段，湘潭經(jīng)開區(qū)首創(chuàng)項目建設(shè)“七證”一天辦結(jié),，這放眼整個湖南省也是首例,；在吉利出口資質(zhì)審批中，政府專班協(xié)調(diào)開通“湘潭—東盟”鐵海聯(lián)運班列,，推動對非貿(mào)易一年增長15倍,。
“企業(yè)痛點就是改革靶點�,！毕嫣妒蓄I(lǐng)導(dǎo)指出,，當?shù)貏?chuàng)新“股權(quán)投資市場化+扶持資金資本化”模式，通過財信金控,、普洛斯等機構(gòu)參與吉利項目融資,，實現(xiàn)“零新增政府債務(wù)”的可持續(xù)承接。
要實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)化并不容易,，首先是制度對標：全面對照粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境標準,，推行“一窗通辦”“跨省通辦”，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移企業(yè)注冊1個工作日內(nèi)辦結(jié),；其次是物流增效：與廣州港,、鹽田港合作建設(shè)“內(nèi)陸港”，將出口通關(guān)時間壓縮至12小時以內(nèi),；最后是人才保障：針對沿海企業(yè)高管,、技術(shù)骨干，提供購房補貼,、子女入學(xué)等“一攬子”服務(wù),，2024年引進產(chǎn)業(yè)人才1.2萬人。
除了營商環(huán)境的優(yōu)化,，科創(chuàng)協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建也不容小覷,。
湘電集團與海上風(fēng)力發(fā)電全國重點實驗室聯(lián)合研發(fā)的88米純電動集散船，填補國內(nèi)空白,；威勝能源依托湖南大學(xué)微電網(wǎng)技術(shù),，建成全省首個用戶側(cè)儲能電站。湘潭市更以湘江科學(xué)城建設(shè)為契機,，推動24所高校19萬在校生與366家專精特新企業(yè)“雙向奔赴”,。
在創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建過程中，平臺共享,、成果轉(zhuǎn)化和人才互動“一個也不能少”,。首先是設(shè)立2億元科技成果轉(zhuǎn)化基金,，支持企業(yè)聯(lián)合高校攻克“卡脖子”技術(shù)，如湘潭大學(xué)和超威新能源合作研發(fā)的鈉離子電池負極材料今年將量產(chǎn),。其次是實施“周末工程師”計劃,，吸引深圳、上海工程師利用假期來湘潭指導(dǎo)技術(shù)升級,。
湘潭承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“手段”還多著呢：通過“畝產(chǎn)論英雄”改革,，湘潭盤活258畝工業(yè)用地用于神盾電池項目；醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園以“注冊評審前移+集中帶量采購”政策組合,，3年產(chǎn)值從3億元躍升至30億元,。這種“園區(qū)專業(yè)化+產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”思路，讓每個轉(zhuǎn)移項目都能找到“生態(tài)位”……
未來之戰(zhàn)：向“新質(zhì)生產(chǎn)力”要增量
面對沿海地區(qū)“高端回流”和中西部“同質(zhì)化競爭”的雙重壓力,，湘潭市的破局之策清晰可見：一是布局前沿賽道,。湘潭市規(guī)劃固態(tài)電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等10個創(chuàng)新目錄,，設(shè)立10億元風(fēng)投基金支持“揭榜掛帥”,。
二是深化區(qū)域協(xié)同。湘潭市與長沙市,、株洲市共建長株潭新能源汽車城,，共享湘鋼汽車板、株洲IGBT,、湘潭電機等供應(yīng)鏈,。
三是升級人才戰(zhàn)略。湘潭市實施“校友回湘”計劃,，湘潭大學(xué)鈉離子電池團隊已吸引3個產(chǎn)業(yè)化項目落戶,。
從“鏈式承接”到“生態(tài)賦能”，湘潭市的實踐表明：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是簡單的空間位移,，而是產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、人才鏈的深度重構(gòu),。在“雙循環(huán)”格局下,，這座老工業(yè)城市正以更開放的姿態(tài)、更專業(yè)的服務(wù),、更高效的生態(tài),，成為沿海產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的理想棲息地。
來源：湘潭在線
鏈接：https://www.xtol.cn/2025/03/28/99562686.html
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