XTCR-2020-03004

潭教通〔2020〕32號(hào)

湘潭市教育局

關(guān)于印發(fā)《湘潭市2020年秋季普通中小學(xué)

教輔材料自愿征訂推薦目錄》的通知

各縣市區(qū)、園區(qū)教育局，各市直中小學(xué)校：

根據(jù)湖南省教育廳、湖南省新聞出版局、湖南省物價(jià)局《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用工作的實(shí)施意見>的通知》（湘教發(fā)〔2014〕26號(hào)），湖南省教育廳、湖南省新聞出版廣電局、湖南省發(fā)展與改革委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖南省中小學(xué)教輔材料使用管理工作的補(bǔ)充通知》（湘教發(fā)〔2017〕25號(hào)），湖南省教育廳、湖南省新聞出版局、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)使用〈湖南省中小學(xué)教輔材料推薦目錄〉的通知》（湘教發(fā)〔2019〕24號(hào)）和中共湘潭市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈湘潭市中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》(潭紀(jì)發(fā)〔2017〕4號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際情況，我局確定了《湘潭市2020年秋季普通中小學(xué)教輔材料自愿征訂推薦目錄》（以下簡稱《湘潭市推薦目錄》，見附件1-3）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、明確中小學(xué)教輔材料推薦選用總體要求

堅(jiān)持中小學(xué)教輔材料選用“限年級、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額”的原則，切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

1.限年級。中小學(xué)教輔材料限定在小學(xué)3—6年級和初中、普通高中各年級推薦選用。

2.限學(xué)科。中小學(xué)教輔材料限定在小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、道德與法治5個(gè)學(xué)科和初中、高中政治、語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理9個(gè)學(xué)科推薦選用。

3.限范圍。除普通高中畢業(yè)年級外，推薦學(xué)生選用的教輔材料僅限于《湘潭市推薦目錄》范圍，不得在《湘潭市推薦目錄》外要求學(xué)生統(tǒng)一訂購各類專題教育讀本、縣市區(qū)地方課程讀本和其它所謂“教材”。經(jīng)我局同意，普通高中學(xué)校在畢業(yè)年級（高三）可按“一科一輔”原則自行選用教輔材料，選用必須嚴(yán)格程序、加強(qiáng)監(jiān)督，并進(jìn)行公示，每生每學(xué)期推薦選用的教輔材料總費(fèi)用嚴(yán)格控制在規(guī)定金額內(nèi)。

4.限數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”原則。相關(guān)學(xué)科只能推薦學(xué)生選用1種同步練習(xí)冊、1種寒假作業(yè)、1種歷史圖冊、1種歷史（地理）填充圖冊、1種初高中畢業(yè)年級考試輔導(dǎo)資料。學(xué)校在上述5個(gè)品種內(nèi)確定推薦品種，可以減少，不能增加。

5.限總額。每生每學(xué)期推薦選用的教輔材料總費(fèi)用實(shí)行限額控制。三、四、五、六年級均不得超過70元；七年級不得超過100元，八年級不得超過150元（含考試輔導(dǎo)資料），九年級不得超過260元（含考試輔導(dǎo)資料）；高一年級不得超過200元，高二年級不得超過350元，高三年級不得超過420元（含考試輔導(dǎo)資料）。2020年秋季各年級學(xué)生自愿征訂“一科一輔”教輔材料、寒假作業(yè)和考試輔導(dǎo)材料時(shí)，總費(fèi)用沒有超過每生每學(xué)期最高限額標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)收取；如有超過的，仍按每生每學(xué)期最高限額標(biāo)準(zhǔn)收取。

二、規(guī)范中小學(xué)教輔材料征訂使用過程管理

1.自愿征訂。學(xué)生購買教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則。任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購買任何教輔材料，不得搭車征訂任何單位或個(gè)人推薦的《湘潭市推薦目錄》外的其它教輔材料、各類專題教育讀本、縣市區(qū)地方課程讀本或其它所謂“教材”。各類專題教育讀本、縣市區(qū)地方課程讀本只能免費(fèi)發(fā)放給學(xué)生，不得要求學(xué)生訂購。建檔立卡貧困家庭學(xué)生教輔材料按湘教通〔2017〕461號(hào)文件規(guī)定免費(fèi)發(fā)放。

2.無償代購。學(xué)生自愿購買《湘潭市推薦目錄》內(nèi)教輔材料并申請學(xué)校代購的，學(xué)校可統(tǒng)一代購，并做好服務(wù)。教育行政部門、學(xué)校和教師不得從中牟利。不得以“宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工作費(fèi)”等名目收取教輔發(fā)行費(fèi)用。

3.公示公開。價(jià)格主管部門、教育行政部門、學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)前將本學(xué)期教輔材料推薦目錄（包括教輔材料數(shù)目、出版單位、價(jià)格等）在各級媒體、政府和教育行政部門官網(wǎng)、“四風(fēng)”問題一鍵通、三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)和校務(wù)公開欄進(jìn)行公示，并公布舉報(bào)電話和信箱。各學(xué)校要利用《自愿征訂教輔材料告家長書》和召開家長會(huì)等多種途徑加強(qiáng)宣傳，讓學(xué)生和家長了解教輔征訂的相關(guān)信息。

4.規(guī)范流程。我局監(jiān)督制定《教輔材料自愿征訂單》，下發(fā)到各縣級教育行政部門及中小學(xué)校。學(xué)校充分聽取學(xué)生及家長選用或不選用意見后，為自愿征訂的學(xué)生提供無償服務(wù)。自愿征訂簽名應(yīng)以學(xué)生監(jiān)護(hù)人為準(zhǔn)。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人未能及時(shí)簽名的，學(xué)校應(yīng)設(shè)法征求學(xué)生監(jiān)護(hù)人意見和建議，并作備注。學(xué)校統(tǒng)一匯總征訂單，經(jīng)校長審核后送教輔發(fā)行單位，并報(bào)教育主管部門備案。學(xué)校在代購結(jié)束后，要將教輔發(fā)行單位開具的正式發(fā)票（以班級或年級為單位），連同代購詳細(xì)清單，在校內(nèi)明顯位置公示2周，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、強(qiáng)化中小學(xué)教輔材料征訂使用監(jiān)督管理

1.建立教輔材料監(jiān)督管理制度。各縣級教育行政部門要設(shè)立舉報(bào)電話或舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)教輔材料使用管理中的違規(guī)情況。建立重點(diǎn)監(jiān)督和約談機(jī)制，對教輔材料亂收費(fèi)、違規(guī)發(fā)行教輔材料并造成惡劣影響的單位，要約談單位主要負(fù)責(zé)人，并將其列為全市中小學(xué)教輔材料重點(diǎn)監(jiān)管單位。

2.建立教輔材料監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。各縣級教育行政部門要對中小學(xué)教輔材料使用管理進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，將教輔材料使用管理工作納入年度績效評估考核，形成監(jiān)管長效機(jī)制。對強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購買教輔材料、要求學(xué)生統(tǒng)一購買專題教育讀本或縣市區(qū)地方課程讀本及其它所謂“教材”、不按規(guī)定代購、從代購教輔材料中收取回扣的，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的行政責(zé)任。

全市2020年秋季中小學(xué)教輔材料價(jià)格按照市發(fā)改委、市財(cái)政局、市教育局、市新聞出版局下達(dá)的2020年秋季中小學(xué)收費(fèi)文件執(zhí)行。

湘潭市教育局舉報(bào)電話：基礎(chǔ)教育科：52314313，市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組：52313442。

本通知自2020年8月17日起執(zhí)行，有效期截止2020年12月31日。

附件：1.湘潭市2020年秋季普通中小學(xué)教輔材料“一科一輔”推薦目錄

2.湘潭市2020年秋季中考輔導(dǎo)材料推薦目錄

3.湘潭市2020年普通中小學(xué)生寒假作業(yè)推薦目錄

 湘潭市教育局

                               2020年8月17日

附件1

湘潭市2020年秋季普通中小學(xué)

教輔材料“一科一輔”推薦目錄

附件2

湘潭市2020年秋季中考輔導(dǎo)材料推薦目錄

附件3

湘潭市2020年普通中小學(xué)生寒假作業(yè)推薦目錄