湘潭市2020年義務教育階段招生工作方案
為認真落實中共中央國務院《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、湖南省人民政府《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的實施意見》(湘政發(fā)〔2019〕15號)、湖南省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學招生入學工作的實施意見》（湘教發(fā)〔2020〕13號）等文件精神，切實規(guī)范招生行為，推進教育公平，辦好人民滿意教育，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、基本原則
1.堅持育人為本。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，把促進學生健康成長作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
2.堅持依法依規(guī)。嚴格遵守《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《湖南省人民政府關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的實施意見》（湘政發(fā)〔2019〕15號）、《關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學招生入學工作的實施意見》（湘教發(fā)〔2020〕13號）等文件精神，堅決遏制違規(guī)招生入學行為。
3.堅持屬地管理。落實《中華人民共和國義務教育法》關(guān)于義務教育實行“縣級人民政府為主管理的體制”的規(guī)定，其招生入學工作由市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級教育行政部門負責組織實施。
4.堅持公平公正。把公平公正作為招生入學工作的基本價值取向，著力完善制度體系，著力健全體制機制，嚴格規(guī)范管理，切實維護學生合法權(quán)益，切實保障招生入學機會公平、程序公開、結(jié)果公正。堅持公辦民辦平等對待、公平發(fā)展、互不享有招生特權(quán)。
二、招生辦法
1.合理確定招生范圍。縣級教育行政部門根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素，合理劃定轄區(qū)內(nèi)所有公辦義務教育學校招生范圍，確保適齡兒童少年整體上相對就近入學，并根據(jù)學校布局和辦學條件，確定并下達所轄公辦民辦義務教育學校招生計劃并嚴格執(zhí)行。市直義務教育學校招生服務范圍由市教育局公布。
2.明確入學條件。凡年滿六周歲兒童依法注冊入學，年齡截止日期原則上以當年8月31日為準，縣級教育行政部門可根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。入學報名應提供父母或其他法定監(jiān)護人的身份證、戶口簿（或居住證）和房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋預告登記證）等資料。
3.明確入學生源排序。根據(jù)適齡兒童（少年）戶籍和法定監(jiān)護人住房情況，依據(jù)“房戶一致”優(yōu)先原則，在劃定的招生服務范圍內(nèi)按生源排序順序接收學生，注冊入學。
4.統(tǒng)一組織網(wǎng)上報名。公辦民辦義務教育學校招生，由屬地主管教育行政部門統(tǒng)一組織報名，學校不得自行接受報名；市區(qū)（含市直、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、昭山示范區(qū)）及各縣縣城的義務教育學校，招生入學必須使用統(tǒng)一的平臺進行報名、審核、錄取，每一位學生僅能填報一所公辦義務教育學校志愿或一所民辦義務教育學校志愿。報名時間為7月1日——7月10日，錄取時間為8月15日前。任何學校不得以任何形式組織提前招生。
5.規(guī)范民辦學校招生。民辦義務教育學校按照“屬地管理、超員搖號、免試入學”的招生原則進行，其招生納入屬地統(tǒng)一管理，按市教育局統(tǒng)一規(guī)定的時間，與公辦義務教育學校同步招生。若報名人數(shù)超過招生計劃，已報名學生全部參加電腦隨機派位，根據(jù)派位結(jié)果確定錄取名單。民辦義務教育學校不得跨市州招生。縣級教育行政部門審批設立的民辦義務教育學校，優(yōu)先滿足學校所在縣市區(qū)學生入學需求；在縣域內(nèi)不能完成招生計劃的，經(jīng)市教育局批準可在本市其他縣市區(qū)招生，由市教育局組織實施電腦隨機派位工作。
6.規(guī)范一貫制學校招生。九年一貫制、十二年一貫制學校的初中部可采用直升方式入學。若初中部學位不能滿足小學部有直升意愿的畢業(yè)生入學需求，有直升意愿的學生全部參加電腦隨機派位，根據(jù)派位結(jié)果確定錄取名單。若初中部招收小學部有直升意愿的畢業(yè)生后學位仍有空余，是公辦學校的，可接受劃定片區(qū)內(nèi)學生報名；是民辦學校的，可接受該民辦學校招生區(qū)域內(nèi)學生報名；若報名人數(shù)超過空余學位數(shù)，報名空余學位的學生全部參加電腦隨機派位，根據(jù)派位結(jié)果確定錄取名單。
7.有序組織電腦派位。縣級教育行政部門應制定電腦隨機派位錄取的具體工作辦法，科學設置工作程序、搖號批次、志愿填報等要求。電腦隨機派位工作由屬地主管教育行政部門統(tǒng)一組織。電腦隨機派位工作要做到全程錄像、結(jié)果實時公開，主動邀請紀檢監(jiān)察、公證、媒體及學生家長代表等進行監(jiān)督，確保公平公正。
8.規(guī)范隨遷子女入學。建立以居住證為主要依據(jù)的義務教育隨遷子女入學政策，合理確定入學條件，切實簡化入學流程和證明要求，確保符合條件的學生有序入學。各縣市區(qū)要建立和完善隨遷子女身份認定程序，嚴格工作要求，有效防止冒充隨遷子女擇校。
9.保障特殊兒童入學。通過特殊教育學校就讀、普通學校就讀、兒童福利機構(gòu)（含未成年人救助保護機構(gòu)）特教班就讀、送教上門等多種方式，落實“一人一案”，保障適齡殘疾兒童義務教育入學權(quán)利。
10.落實教育優(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、高層次人才子女及其他各類優(yōu)待對象，按照上級有關(guān)政策文件要求，落實教育優(yōu)待政策。
三、工作要求
1.壓實主體責任。完善中小學招生入學制度是黨中央、國務院作出的重大部署，各縣級教育行政部門、中小學校要切實提高政治站位，不折不扣落實到位。要推動地方黨委、政府樹立科學教育觀、正確政績觀，為規(guī)范中小學招生入學創(chuàng)設良好環(huán)境，不下達升學指標或單純以升學率評價學校和教師，不得以任何形式宣傳炒作中考升學率和中考狀元。各縣級教育行政部門和民辦義務教育學校要制定科學規(guī)范的實施方案，于6月15日前報市教育局備案。要準確把握中央文件精神，針對本地特別是個別學校特殊情況，按照“一事一議”、“一校一案”的要求制定針對性措施。
2.加強政策宣傳。切實做好新聞宣傳引導，要在招生入學關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作。要依法依規(guī)落實招生信息公開制度，主動公開招生入學實施方案、具體工作辦法等相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。招生錄取期間，各地各校要向社會公布咨詢、舉報電話（信箱）等，接待群眾咨詢，妥善處置來信來訪。
3.嚴肅紀律要求。所有義務教育學校必須嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，均不得以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生，不得通過舉辦或參與舉辦培訓班（培訓機構(gòu)）等進行招生，不得利用中介機構(gòu)或培訓機構(gòu)等變相違規(guī)招生，不得招收各類特長生。
4.嚴格執(zhí)紀問責。各縣級教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)的招生工作負總責，要加強對招生入學工作的督促檢查力度，及時糾正各種違規(guī)招生行為。教育督導部門要將中小學招生入學工作納入日常督導，對各地招生入學政策落實情況開展專項督導。對于因違規(guī)招生造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對主管教育行政部門疏于管理造成嚴重后果的，對直接責任人和負有領(lǐng)導責任的人員，依照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅追責問責。