湘潭市民政局等六部門聯(lián)合

印發(fā)《湘潭市殯葬惠民實施辦法》的通知

各縣市區(qū)民政局、財政局、發(fā)改局、市監(jiān)局、人社局、退役軍人事務(wù)局：

為進一步深化殯葬改革，減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)，市民政局、市財政局、市發(fā)改委、市市監(jiān)局、市人社局、市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合制定了《湘潭市殯葬惠民實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

      湘潭市民政局               湘潭市財政局  

湘潭市發(fā)展和改革委員會      湘潭市市場監(jiān)督管理局     

湘潭市人力資源和社會保障局     湘潭市退役軍人事務(wù)局       

                         2025年2月24日

湘潭市殯葬惠民實施辦法

第一條  為進一步深化殯葬改革，保障困難群眾基本殯葬需求，減輕困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)，推行節(jié)地生態(tài)安葬，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進社會文明進步，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、民政部《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2012〕211號）、《湖南省實施<殯葬管理條例>辦法》、省民政廳《關(guān)于免除城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬服務(wù)費的通知》（湘民發(fā)〔2012〕58號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  各級民政部門是殯葬惠民政策實施的主管部門，具體負(fù)責(zé)惠民政策的落實，加強對殯葬服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管力度，督促機構(gòu)依規(guī)辦理；各級財政部門負(fù)責(zé)將惠民保障資金納入預(yù)算管理，并依法進行監(jiān)督；各級發(fā)改部門負(fù)責(zé)殯葬服務(wù)價格核定；各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)殯葬服務(wù)價格監(jiān)管工作；各級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)社保信息查詢和核定；各級退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)重點優(yōu)撫對象信息查詢和審核。

第三條  補貼對象及條件。

（一）死亡后實行火葬、不具備基本養(yǎng)老保險喪葬補助領(lǐng)取資格的湘潭市戶籍居民。

（二）遺體保存期間和火化后不違規(guī)舉行治喪活動。居民死亡后，應(yīng)當(dāng)在殯儀館或者其他殯儀服務(wù)場所舉行吊唁活動，不在城區(qū)搭棚辦喪（包括占道搭棚辦喪、居民小區(qū)搭棚辦喪、公共場所搭棚辦喪），不在出殯沿途燃放鞭炮和拋撒冥幣及從事封建迷信活動和其他違規(guī)操辦喪事情況。

（三）遺體火化后應(yīng)當(dāng)合法安葬（在合法公墓安葬或通過其他合法方式處理），沒有發(fā)生骨灰裝棺再葬、亂埋亂葬、修建大墓和硬化墓等殯葬違規(guī)行為。

第四條  補貼服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)。

（一）遺體接運費；

（二）72小時內(nèi)的遺體冷藏費；

（三）400元的遺體火化費；

（四）248元的普通衛(wèi)生紙棺費；

（五）500元的骨灰盒費；

（六）一年的骨灰寄存費。

針對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象、百歲老人、實行火化的農(nóng)村居民,在享受補貼服務(wù)項目的同時，還可以享受由湘潭市各陵園提供的免費節(jié)地生態(tài)安葬位置或購買低價墓穴(單人墓穴價格 3000 元以內(nèi))、骨灰格位(價格 1000 元以內(nèi))。

以上基本殯葬服務(wù)補貼項目按在殯儀館提供的實際發(fā)生項目補貼，若喪屬自愿選擇上述基本殯葬服務(wù)項目以外的服務(wù)項目，或選擇上述基本殯葬服務(wù)項目中更高檔次的服務(wù)所產(chǎn)生的費用或價差，均由喪屬自行承擔(dān)。

第五條  辦理流程及補貼方式。

（一）符合條件規(guī)定的對象死亡后，由其親屬或有關(guān)單位（以下簡稱經(jīng)辦人）到死者戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政機構(gòu)辦理補貼申請手續(xù)，按要求如實填寫《湘潭市城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)補貼申請表》（附件1，表格可到市民政局網(wǎng)站下載或到各地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取）。經(jīng)辦人申請時須出具：經(jīng)辦人身份證、死者身份證、死亡證明的原件及復(fù)印件。

（二）由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政機構(gòu)進行初審，經(jīng)戶籍所在地縣市區(qū)人社部門社保經(jīng)辦機構(gòu)核定其是否具備基本養(yǎng)老保險喪葬補助領(lǐng)取資格后，交縣市區(qū)民政部門進行審核。

（三）對需要使用免費節(jié)地生態(tài)安葬位置或購買低價墓穴、骨灰格位的城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象、百歲老人、實行火化的農(nóng)村居民需要提供有效證明（低保證、特困供養(yǎng)證、優(yōu)待證、戶口本）。

（四）在火化前辦理好申請手續(xù)的，在結(jié)算殯葬費用時由本市帶火化功能的殯葬服務(wù)機構(gòu)直接減免相關(guān)費用；在火化后辦理好申請手續(xù)的，根據(jù)實際情況，可憑本市帶火化功能的殯葬服務(wù)機構(gòu)出具的火化證明及繳費憑證（附殯儀館與經(jīng)辦人簽字核對的服務(wù)清單）至戶籍所在地民政部門領(lǐng)取補貼；也可連同其他相關(guān)材料至本市帶火化功能的殯葬服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取補貼。

（五）在異地死亡并在死亡地火化的，經(jīng)辦人先付費，后憑有效票據(jù)和相關(guān)手續(xù)材料到戶籍所在地民政部門領(lǐng)取補貼。

（六）城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象、百歲老人、實行火化的農(nóng)村居民需要使用免費節(jié)地生態(tài)安葬位置或購買低價墓穴、骨灰格位的，可憑經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)的《湘潭市城鄉(xiāng)居民節(jié)地生態(tài)安葬申請表》（附件2），向戶籍所在地民政部門提出申請 ，經(jīng)審核同意后使用或購買。

第六條  各地要將殯葬惠民所需資金納入本級財政預(yù)算，確保經(jīng)費足額、及時劃撥到位。

全市各陵園必須按墓穴總量10%的標(biāo)準(zhǔn)，提供成片區(qū)的建設(shè)價格低于3000元/墓穴的低價墓穴。

殯葬惠民費用由本市帶火化功能的殯葬服務(wù)機構(gòu)每半年與各地民政部門據(jù)實結(jié)算。

第七條  各地民政部門、本市帶火化功能的殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立殯葬惠民檔案。 

第八條  殯葬惠民審核機關(guān)和申請受理單位不得向申請人收取手續(xù)費、工本費，也不得附加本辦法規(guī)定之外的其他條件。

第九條  享受殯葬惠民保障對象的親屬或者殯葬服務(wù)機構(gòu)，采取偽造等手段騙取優(yōu)惠的，由殯葬服務(wù)管理單位進行批評教育，并追繳免除的殯葬服務(wù)費用；情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十條  從事殯葬惠民保障工作的人員，有下列行為之一者，給予批評教育或移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）給不符合殯葬惠民條件的對象出具虛假證明、簽署同意享受惠民政策意見的；

（二）對符合惠民政策條件的對象拒不簽署同意意見的；

（三）其他違反殯葬管理服務(wù)相關(guān)規(guī)定的行為。

第十一條  各縣市區(qū)應(yīng)對實行火化的農(nóng)村居民以及開展節(jié)地生態(tài)安葬的居民進行獎勵，獎補標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定。

第十二條  本辦法自2025年2月28日起施行。原《湘潭市殯葬惠民實施辦法》（潭民發(fā)〔2022〕19號）同時廢止。

附件：1．湘潭市城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)補貼申請表

2．湘潭市城鄉(xiāng)居民節(jié)地生態(tài)安葬申請表