各城區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會，市直相關部門：

我市自2014年10月開展車窗拋物舉報有獎活動以來，取得了良好的社會效果，為持續(xù)推進車窗拋物整治行動，根據(jù)規(guī)范性文件時限要求以及實際工作情況，現(xiàn)對原《關于車窗拋物不文明行為舉報獎勵的實施細則》（潭城執(zhí)辦〔2018〕187號）修改補充后，重新印發(fā)，從2024年6月1日起實施，請認真遵照執(zhí)行。 

湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局

2024年5月31日

 

關于車窗拋物不文明行為舉報獎勵的實施細則 

 

為鼓勵全體市民積極參與城市管理，監(jiān)督身邊的不文明行為，糾正機動車駕駛員車窗拋物陋習，倡導愛護環(huán)境、文明出行的社會新風尚。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《湘潭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局決定在市城區(qū)范圍內(nèi)對車窗拋物不文明行為開展舉報獎勵活動，具體實施辦法如下：

 

第一章 舉報獎勵及原則

第一條 市人民政府指定市城市管理信息監(jiān)督指揮中心為車窗拋物舉報有獎受理責任單位，負責受理舉報和實施獎勵。

第二條 對車窗拋物行為的舉報實行實名舉報。即舉報人以提供真實姓名及其有效身份證件和聯(lián)系方式進行的舉報。

第三條 凡市民舉報車窗拋物行為并提供有效證據(jù)，經(jīng)市城管和市公安交通管理部門查證屬實的，按50元/例予以獎勵，但每人每月獲獎最高額不得超過1000元。

 

第二章 舉報和受理

第四條 舉報同時符合下列全部條件的，舉報有效，予以獎勵：

（一）機動車駕駛員向車窗外拋物的；

（二）車窗拋物違法行為發(fā)生在湘潭市城區(qū)范圍內(nèi)的；

（三）舉報信息包含原視頻信息和原視頻信息的三張靜態(tài)截圖；能連續(xù)、清晰反映車窗拋物違法全過程和具體時間、準確地理位置的；

（四）靜態(tài)截圖具體要求：

1.圖片上必須清晰體現(xiàn)道路的指路牌或明顯參照物；

2.圖片上必須能夠清晰看到完整的車牌；

3.圖片上必須能看到駕駛員伸手向車窗外拋物的全過程，且能清晰看到丟棄的物品；

4.圖片上必須疊加北京時間的水印且完整顯示年月日時分秒；

（五）拋物的內(nèi)容僅限于駕駛員向車窗外拋出的物品，如檳榔渣、煙頭、紙屑等垃圾；

（六）舉報信息在車窗拋物違法行為發(fā)生24小時內(nèi)提交的；

（七）舉報信息經(jīng)市城管部門審核后由市公安交通管理部門認定。

第五條 市民可以通過微信小程序、電子郵箱、來訪等方式，向市城市管理信息監(jiān)督指揮中心舉報在本市城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的車窗拋物行為。微信小程序：湘潭微城管；電子郵箱：[email protected]；來訪地址：湘潭市雨湖區(qū)雨湖路251號市城市管理和綜合執(zhí)法局大樓4樓416室；咨詢電話：0731-58221814，非工作時間：0731-58239110。

第六條 市城市管理信息監(jiān)督指揮中心在受理舉報時，應做好舉報人身份登記，及時收集相關證據(jù)資料。按照證據(jù)受理、甄別審核，公安交通管理部門認定，城管執(zhí)法部門審批、獎勵告知、獎金發(fā)放等程序進行。

 

第三章 證據(jù)甄別及認定

第七條 舉報內(nèi)容應當真實客觀，舉報人應對其舉報內(nèi)容的真實性負責，確保取得方式合法。

第八條 市城市管理信息監(jiān)督指揮中心在5個工作日內(nèi)對舉報人身份和證據(jù)資料的有效性進行初步認定，對認定為無效的舉報及時告知舉報人并說明原因。

第九條 同一車窗拋物違法行為被不同舉報人多次舉報且內(nèi)容相同的，對第一舉報人進行獎勵，順序以市城市管理信息監(jiān)督指揮中心受理舉報的登記時間為準。如兩人以上（含兩人）同時或共同舉報，按一例舉報進行獎勵，獎金由共同舉報人協(xié)商分配。

第十條 有下列情形之一的，舉報無效，不予獎勵：

（一）舉報內(nèi)容已于舉報前被執(zhí)法部門查證屬實并查處的；

（二）以套取獎金、牟取利益為目的，采取不正當方式編造違法事實并對其進行舉報的；

（三）修改視頻信息及采取不正當方式編造違法事實并進行舉報的；

（四）經(jīng)公安交通管理部門審核未達到處罰標準，不能錄入處罰系統(tǒng)的（如：無道路名稱代碼等）；

（五）舉報人未提供真實有效身份證明的，或提供的身份信息與舉報時提供的內(nèi)容不符的；

（六）法律法規(guī)和相關文件規(guī)定其他不適用獎勵的情形；

（七）對匿名舉報人及不配合案件調(diào)查的，不列入獎勵范圍。對虛報、惡性亂報、造假舉報騙取獎勵的，將追究其責任，情節(jié)嚴重的，移送公安機關查處。

 

第四章 獎懲兌現(xiàn)及處理

第十一條 對確認有效的舉報進行獎勵的，由公安交通管理部門認定并反饋處罰結果后，市城市管理信息監(jiān)督指揮中心在《車窗拋物舉報獎金發(fā)放審核表》上填寫意見，經(jīng)市城市管理和綜合執(zhí)法局批準，由市城市管理信息監(jiān)督指揮中心通知舉報人辦理領取獎金手續(xù)。

第十二條 獎勵通知發(fā)出之日起2個工作日內(nèi)，提交本人有效身份證原件和本人銀行卡資料辦理領取手續(xù)，審核合格后通過銀行轉賬的方式發(fā)放獎金。共同舉報的應委托一人代為領取。無正當理由，逾期未辦理領獎手續(xù)的，視為自動放棄。

第十三條 認定為有效的舉報信息，市公安交通管理部門負責提供違法車輛基本信息，市城市管理信息監(jiān)督指揮中心負責在新聞媒體上開設“曝光臺”專欄，對違法行為進行曝光。

 

第五章 其他規(guī)定

第十四條 市城市管理信息監(jiān)督指揮中心對舉報獎勵實行專人管理，建立舉報獎勵檔案，以備查詢。檔案包括舉報記錄、移交記錄、查處情況、獎勵審核、獎金發(fā)放、財務憑證等相關材料。工作人員應嚴格遵守保密義務，不得以任何方式泄露舉報人情況及舉報內(nèi)容。對城市管理工作負有發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督管理等職責的人員，不屬于舉報獎勵對象。

第十五條 本實施細則自2024年6月1日起執(zhí)行，有效期5年，原《關于對車窗拋物不文明行為舉報獎勵的實施細則》（潭城執(zhí)辦〔2018〕187號）同時廢止。

第十六條 本實施細則由湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局負責解釋。

 

附件：  1.車窗拋物舉報來訪信息受理登記表

2.車窗拋物舉報獎金發(fā)放審核表

3.車窗拋物舉報獎金領取通知書

4.車窗拋物舉報獎金領據(jù)

5.車窗拋物舉報工作流程示意圖

 

附件1

車窗拋物舉報來訪信息受理登記表

                                編號：2024—

注：所提供的證據(jù)資料，包含原視頻信息和原視頻信息的3張靜態(tài)截圖，能全面、清晰反映車窗拋物行為的全貌，包括車窗拋物行為發(fā)生的時間、地點、物證及車輛號牌信息等具體情況。

附件2

 

車窗拋物舉報獎金發(fā)放審核表

 

附件3

 

車窗拋物舉報獎金領取通知書

 

同志：

您于     年    月    日向我單位舉報的車窗拋物不文明行為（編號：            ）現(xiàn)已通過審核。根據(jù)《關于車窗拋物不文明行為舉報獎勵的實施細則》（潭城執(zhí)發(fā)〔2024〕27號）第一章第三條關于獎金兌現(xiàn)及每人每月獲獎最高額不得超過1000元的規(guī)定，您獲得獎勵人民幣大寫XX元整（¥XX元），我單位將通過銀行轉賬支付到您提供的銀行賬戶。感謝您對城市管理工作的支持！

 

單位地址：湘潭市雨湖區(qū)雨湖路251號市城市管理和綜合執(zhí)法局大樓4樓416室

聯(lián)系電話：0731-58221814（非工作時間0731-58239110）

 

                                                                                    年     月    日

 

 

附件4

                   　　　　                   車窗拋物舉報獎金領據(jù)

                      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年     月    日

 

 

 

附件5

車窗拋物舉報工作流程示意圖