各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，湘潭高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)（務(wù)）局：

根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法>的通知》（湘農(nóng)發(fā)〔2020〕27號），結(jié)合湘潭實際,，我局制定了《湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報認定及運行監(jiān)測管理辦法》,，經(jīng)報市人民政府同意,，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行,。

湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年8月31日

湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)

申報認定及運行監(jiān)測管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進一步規(guī)范我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（以下簡稱市級龍頭企業(yè)）申報認定和運行監(jiān)測工作,，大力推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育一批有基礎(chǔ),、有優(yōu)勢,、有特色、有前景,、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè),，參照《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測管理辦法》，特制定本管理辦法,。

第二條  湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通,、電子商務(wù)（指已經(jīng)市商務(wù),、稅務(wù)部門聯(lián)合認定的電商企業(yè)，下同）,、休閑農(nóng)業(yè)（以公司的名義,，下同）、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)及從事農(nóng)用物資生產(chǎn)和經(jīng)營（如農(nóng)機,、肥料,、農(nóng)藥、種子等,，下同）等為主業(yè),，具有獨立法人資格的企業(yè)，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制,，能顯著帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，經(jīng)湘潭市人民政府認定的企業(yè),。

第三條  湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報認定及運行監(jiān)測工作遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，采用優(yōu)勝劣汰機制,，堅持公開,、公平、公正原則,。

第四條  凡申報或已獲準作為市級龍頭企業(yè)的企業(yè)適應(yīng)本辦法,。

第五條  市級龍頭企業(yè)評審認定和運行監(jiān)測工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織，每兩年進行一次,。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門負責龍頭企業(yè)的日常監(jiān)督和管理,。

第二章  申報與認定

第六條  申報企業(yè)應(yīng)符合以下標準：

1．企業(yè)組織形式。是依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通,、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)及從事農(nóng)用物資生產(chǎn)和經(jīng)營等為主業(yè),，具有獨立法人資格的企業(yè)。

2．企業(yè)主營業(yè)務(wù),。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通,、電子商務(wù),、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)及從事農(nóng)用物資生產(chǎn)和經(jīng)營等為主業(yè)所產(chǎn)生的銷售收入（市場交易額）占其總銷售收入（市場交易額）的70%以上,。

3．企業(yè)規(guī)模：

生產(chǎn)型（種植類）企業(yè)規(guī)模：總資產(chǎn)1000萬元以上，固定資產(chǎn)500萬元以上,，年銷售收入1000萬元以上,，有集中連片種植基地500畝以上或有標準化大棚設(shè)施種植基地100畝以上。

生產(chǎn)型（養(yǎng)殖類）企業(yè)規(guī)模：總資產(chǎn)2000萬元以上,，固定資產(chǎn)1000萬元以上,，年銷售收入2000萬元以上，有大型的標準化養(yǎng)殖基地1個以上,。

農(nóng)產(chǎn)品加工,、流通型企業(yè)規(guī)模：總資產(chǎn)2000萬元以上，固定資產(chǎn)1000萬元以上,，年銷售收入4000萬元以上（農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易額3億元以上）,。農(nóng)產(chǎn)品流通類申報企業(yè)應(yīng)為我市限額以上批發(fā)零售企業(yè)。

農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)規(guī)模：農(nóng)產(chǎn)品平臺類電商企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)交易額1億元以上,，農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用類電商企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)交易額 3000萬 元以上,。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)規(guī)模：資產(chǎn)總額1000萬以上，固定資產(chǎn)500萬以上,、年綜合服務(wù)收入1000萬以上,，年服務(wù)面積2萬畝以上。

休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模：資產(chǎn)總額1000萬以上,，固定資產(chǎn)500萬以上,，年銷售收入1000萬以上（其中門票、餐飲,、住宿,、采摘、垂釣,、拓展培訓等服務(wù)性收入200萬以上）,，且為省四星級農(nóng)莊以上,。

4．企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準利率,；企業(yè)不欠工資,、不欠社會保險金，無涉稅違法行為,。

5．企業(yè)負債與信用,。企業(yè)資產(chǎn)負債率低于60%；有銀行貸款的企業(yè)近兩年內(nèi)不得有惡意逃廢債等不良信用記錄,，無非法集資行為,。

6．企業(yè)帶動能力及機械化水平。企業(yè)通過安置就業(yè),、訂單收購,、土地流轉(zhuǎn)、建設(shè)基地,、領(lǐng)辦參辦合作社等多種形式,，與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶的數(shù)量達到500戶以上,。

以水稻油菜為主的,，機械化生產(chǎn)水平應(yīng)不低于全市上年度平均水平5個百分點；以蔬果茶和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的,，機械化生產(chǎn)水平應(yīng)逐年遞增,。

7. 企業(yè)產(chǎn)品競爭力。與全市同行業(yè)比較,，企業(yè)的經(jīng)營管理,、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量居于同行業(yè)領(lǐng)先水平,。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保政策和質(zhì)量管理要求，近2年內(nèi)沒有發(fā)生環(huán)境污染,、生產(chǎn)安全,、產(chǎn)品質(zhì)量安全等事故。

第七條  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報認定程序：

1. 申報企業(yè)向企業(yè)所在地的縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請,。

2．各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對上報企業(yè)申報材料的真實性進行審核,，將審核情況報縣市區(qū)人民政府同意，以縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門文件形式向湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦上報,。

3．湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核申報企業(yè)材料,，對照市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的標準提出初步評審意見，分別征求市發(fā)改委,、市財政局,、市商務(wù)局,、人民銀行湘潭中心支行、市稅務(wù)局,、市供銷合作社等部門意見,，匯總后形成認定報告，報市人民政府審定,。  

4．經(jīng)市人民政府審定并公示無異議的企業(yè),，發(fā)文認定為湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)，并頒發(fā)牌匾,。

第八條  在市級龍頭企業(yè)申報評審中,，申報企業(yè)“總資產(chǎn)、固定資產(chǎn),、年銷售收入”與龍頭企業(yè)標準差距不大,，但企業(yè)發(fā)展前景好，帶動能力強,，相關(guān)指標在下個年度明顯可以達到標準的企業(yè),，經(jīng)評審小組評審認可,，可破格評為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。

第三章  運行監(jiān)測

第九條  對市級龍頭企業(yè)建立競爭和淘汰機制，實行動態(tài)管理,，每兩年進行一次監(jiān)測,，對符合市級龍頭企業(yè)標準的企業(yè)予以保留，對不符合標準的企業(yè)予以淘汰,，做到有出有進,，適量增補。

第十條  市龍頭企業(yè)運行監(jiān)測具體辦法和程序為：

1．企業(yè)向縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送材料,。包括：企業(yè)近兩年發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的報告,；市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測情況表；有資質(zhì)的會計師事務(wù)所提供的最近一個年度的審計報告,；中國人民銀行征信報告,；稅務(wù)部門提供的企業(yè)涉稅情況說明；縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的企業(yè)帶動農(nóng)戶情況證明,；企業(yè)其它材料（營業(yè)執(zhí)照,、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、環(huán)保達標證明等）,。

2．縣市區(qū)核實情況,。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對轄區(qū)內(nèi)市級龍頭企業(yè)所報材料的真實性進行核實，并以縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門文件的形式向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告龍頭企業(yè)的監(jiān)測運行總體情況,，提出龍頭企業(yè)是否監(jiān)測合格的初審意見,；

3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)各縣市區(qū)提出的初審意見和龍頭企業(yè)報送的資料,，對市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)運行狀況進行分析、分別征求市發(fā)改委,、市財政局,、市商務(wù)局、人民銀行湘潭中心支行,、市稅務(wù)局,、市供銷合作社等部門意見后匯總，形成綜合監(jiān)測報告,，上報市人民政府同意后進行公示,，公示無異議的企業(yè)，發(fā)文公布監(jiān)測結(jié)果,。

第四章  附  則

第十一條  湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)享受的優(yōu)惠政策：

1．在公開場合企業(yè)可使用“湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)”稱號進行宣傳,；

2．在涉農(nóng)項目申報中，同等情況下予以優(yōu)先安排或重點扶持,；

3．享受各級政府,、銀行、擔保公司等有關(guān)部門制定的對市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策扶持,。

4．凡申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè),，原則上應(yīng)具備市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資格。

第十二條   參與市級龍頭企業(yè)監(jiān)測或申報的相關(guān)企業(yè)須按要求如實提供有關(guān)材料,，不得弄虛作假,。如果存在弄虛作假和拒報相關(guān)資料的，一經(jīng)查實,，已認定的企業(yè)取消其市級龍頭企業(yè)的資格,，未認定的企業(yè)取消其申報資格。對在相關(guān)工作中存在違紀舞弊行為的國家工作人員,，按有關(guān)黨紀,、政紀規(guī)定處理。

第十三條  市級龍頭企業(yè)需要更改企業(yè)名稱的,，企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)行政管理部門同意更名的證明材料,，上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，確認無誤后,，在公布龍頭企業(yè)監(jiān)測結(jié)果時在文件中進行更名,。

第十四條  本辦法自公布之日起施行，由湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋,，有效期5年,，原《湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定及運行監(jiān)測管理暫行辦法》（潭農(nóng)產(chǎn)組發(fā)〔2018〕01號）同時廢止。