湘潭市水利局“雙隨機、一公開”工作實施細則

第一條  為進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，制定本實施細則。

第二條  “雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，是指在依法實施監(jiān)督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，采取隨機方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果。

第三條  堅持公開、公正、透明的原則。

第四條  政法安監(jiān)科負責牽頭“雙隨機、一公開” 的監(jiān)督實施工作;執(zhí)法支隊負責“雙隨機、一公開”的具體組織實施工作；相關(guān)科室根據(jù)各自職責開展監(jiān)督檢查工作,并負責制定納入“雙隨機、一公開”檢查項目的實施方案和檢查報告。

第五條  隨機抽查事項清單包括權(quán)力清單中的行政監(jiān)督事項及行政許可事項，應(yīng)當對行政執(zhí)法事項實現(xiàn)全面覆蓋。

第六條  執(zhí)法檢查人員名錄庫，應(yīng)當明確執(zhí)法人員的身份信息（姓名、性別、執(zhí)法證號等），并對外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調(diào)整等因素予以動態(tài)調(diào)整。

第七條  根據(jù)職權(quán)范圍，建立檢查對象名錄庫，檢查對象名錄庫可動態(tài)調(diào)整，確定抽查頻次，實現(xiàn)分類、分事項檢索并隨機抽取。對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查時，不采取“雙隨機”檢查方式。

第八條 相關(guān)科室應(yīng)當于每年年初提交年度、聯(lián)合檢查計劃，并由執(zhí)法支隊統(tǒng)一匯總形成全局年度檢查計劃。年度檢查計劃，應(yīng)當包括被檢查對象的范圍、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。制定年度檢查計劃，要保證必要的被檢查對象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時防止過度檢查。原則上一般檢查事項抽查比例不得低于檢查對象的5%,不高于20%；重點檢查事項抽查比例不得低于20%；部門內(nèi)盡可能采取聯(lián)合抽查。

第九條  實施年度檢查計劃，應(yīng)當通過隨機抽取的方式，從檢查名錄庫中確定被檢查對象，從檢查人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定后，由執(zhí)法支隊隨機進行分配，實施檢查。

第十條  由執(zhí)法支隊從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法人員，執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避，再次抽取替代執(zhí)法檢查人員。

第十一條  原則上，在同一年度內(nèi)對同一抽查對象的抽查次數(shù)不超過2次。對同一檢查對象，不同科室實施檢查時，應(yīng)當合并實行聯(lián)合檢查。

第十二條  實施年度檢查計劃，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查工作，一般應(yīng)當采取定向抽查的方式，設(shè)定類別條件選擇被檢查對象，或者同時設(shè)定資質(zhì)資格條件選擇執(zhí)法檢查人員。

第十三條  相關(guān)科室應(yīng)在檢查工作結(jié)束后7個工作日內(nèi)，向執(zhí)法支隊提交檢查報告。檢查報告應(yīng)當包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內(nèi)容。

第十四條  執(zhí)法支隊應(yīng)當在湖南省“雙隨機一公開”工作平臺定期公開隨機抽查事項的開展執(zhí)行檢查情況。

第十五條  相關(guān)科室開展“雙隨機、一公開”工作，應(yīng)當嚴格遵守各項規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執(zhí)法。

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