各縣市區(qū)人民政府,，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會(huì),，市直機(jī)關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國,、省、市關(guān)于疫情防控的系列決策部署,，現(xiàn)就支持中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響,，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展提出如下意見：
一、幫助企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。積極幫助中小企業(yè)解決務(wù)工人員返企,、防控物資保障、原材料供應(yīng),、物資運(yùn)輸,、流動(dòng)資金不足等難題，尤其是指導(dǎo)協(xié)助中小企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的疫情防控工作,，針對(duì)中小企業(yè)亟需的交通,、物流、運(yùn)輸需求,，提供定制化的服務(wù)，切實(shí)保障企業(yè)按國,、省有關(guān)規(guī)定安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。（牽頭單位：市工信局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局,、交發(fā)集團(tuán),；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)）
二,、支持?jǐn)U大防疫物資生產(chǎn),。安排產(chǎn)業(yè)扶持資金，重點(diǎn)支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能,；支持鼓勵(lì)其他具備條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型新增防疫物資生產(chǎn)線，快速形成產(chǎn)能,。（牽頭單位：市財(cái)政局,；責(zé)任單位：市工信局、市衛(wèi)生健康委,、市科技局,、市發(fā)改委、市人力資源和社會(huì)保障局,、市商務(wù)局）
三,、加大信貸支持力度。在疫情防控期間,，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本,，在原有貸款利率基礎(chǔ)上下浮15%以上，確保2020年中小企業(yè)融資成本低于2019年同期融資成本,。支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)能恢復(fù)正常生產(chǎn)的中小企業(yè)適度增信,；對(duì)有發(fā)展前景但因疫情暫時(shí)受困的中小企業(yè)，不得抽貸,、斷貸和壓貸,；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重，導(dǎo)致到期還款困難的中小企業(yè),，可予以展期或無還本續(xù)貸,，同時(shí)不下調(diào)其信用等級(jí)；對(duì)疫情防控相關(guān)中小企業(yè)的不良貸款歷史遺留問題,，根據(jù)疫情影響情況,，提供差別化處置政策，采取降息和免除罰息等措施,，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān),。市小微企業(yè)融資服務(wù)窗口開辟服務(wù)專線（聯(lián)系電話：0731—58225116），提供企業(yè)融資咨詢服務(wù),，協(xié)助企業(yè)與各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,。（牽頭單位：市經(jīng)研金融辦,；責(zé)任單位：人民銀行市中心支行、市工信局,、湘潭銀保監(jiān)分局）
四,、加大產(chǎn)業(yè)投資基金和融資擔(dān)保支持力度。對(duì)政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金和融資擔(dān)保資金在投在保的中小企業(yè)繼續(xù)給予支持,，對(duì)2020年6月30日前到期的在保中小企業(yè)采取續(xù)保措施,；對(duì)涉及民生和防疫物資保障的相關(guān)中小企業(yè)，有融資擔(dān)保需求的,，其新增融資擔(dān)保費(fèi)率按1%收�,。粚�(duì)受疫情影響較大的在保中小企業(yè)酌情降低擔(dān)保費(fèi)率,；對(duì)政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金投資的中小企業(yè),，受疫情影響導(dǎo)致支付投資收益困難的，可延緩3個(gè)月支付,。（牽頭單位：市國資委,；責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）
五、加大清償拖欠民營企業(yè)賬款工作力度,。逐月推進(jìn)拖欠民營企業(yè)剩余賬款清償工作,，確保在2020年實(shí)現(xiàn)“清零”。其中,，全市政府部門及其所屬單位在2020年6月底前完成欠款“清零”,。（牽頭單位：市減負(fù)辦、市國資委,；責(zé)任單位：拖欠民營企業(yè)賬款的所有部門和單位）
六,、加快兌現(xiàn)惠企政策資金�,？茖W(xué)調(diào)度財(cái)政庫款,，優(yōu)先兌現(xiàn)撥付中小企業(yè)各類財(cái)政性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
七,、加大援企穩(wěn)崗力度,。對(duì)用工困難的中小企業(yè)，由人力資源和社會(huì)保障部門協(xié)助企業(yè)拓寬用工渠道,，穩(wěn)定企業(yè)用工,。對(duì)不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%,；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的暫時(shí)性經(jīng)營困難且恢復(fù)有望,、堅(jiān)持不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過6個(gè)月當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定,，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行,。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局,；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
八、實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策,。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難,，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè),，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi),，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月,。疫情防控期間，經(jīng)批準(zhǔn)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，緩繳期內(nèi)免收滯納金,。緩繳期間不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。緩繳期滿后,，企業(yè)應(yīng)及時(shí)足額補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市稅務(wù)局,、市財(cái)政局）
九,、減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè),，2020年第一季度房租免收,，第二、三,、四季度房租減半,。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng),、市場(chǎng)運(yùn)營方適度減免租戶疫情防控期間的租金,，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)對(duì)采取減免租金措施的企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼,。（牽頭單位：各縣市區(qū)人民政府,、園區(qū)和示范區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市國資委,、市商務(wù)局,、市財(cái)政局）
十、減免困難企業(yè)稅費(fèi),。受疫情影響,，導(dǎo)致中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，造成重大損失,，繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,，可依法依規(guī)按程序申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免,。（牽頭單位：市稅務(wù)局,；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局）
十一,、延期交納稅款,。對(duì)因受疫情影響需延期申報(bào)納稅的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng),，依法辦理延期申報(bào),。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng),，依法辦理延期繳納稅款,，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。延期繳費(fèi)期間,，不收取滯納金,，不影響正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄,。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
十二,、加強(qiáng)中小企業(yè)法律援助服務(wù)。對(duì)中小企業(yè)因受疫情影響,，導(dǎo)致不能履約或不能完全履約,，帶來經(jīng)濟(jì)、法律糾紛的,，相關(guān)職能部門要積極為企業(yè)提供法律援助服務(wù),。（責(zé)任單位：市司法局、市工信局,、市公安局等）
本意見中“中小企業(yè)”按工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企〔2011〕300號(hào)）認(rèn)定,。上述相關(guān)條款除國、省另有規(guī)定外,，執(zhí)行期限自發(fā)布之日起3個(gè)月止,。國、省出臺(tái)相關(guān)支持政策,，湘潭市遵照?qǐng)?zhí)行,。
湘潭市人民政府
2020年2月4日
（此件主動(dòng)公開）
來 源：市政府辦 責(zé)任編輯：
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