為進(jìn)一步健全完善政府信息公開工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，及時準(zhǔn)確的公開政府信息，發(fā)揮政務(wù)公開穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)的作用，根據(jù)《湘潭市貫徹落實(shí)國、省2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)責(zé)任分工》精神，結(jié)合我辦工作實(shí)際，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立2019年市人防辦政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究決策和指導(dǎo)政務(wù)公開有關(guān)事項，領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組 長：寧超群
副組長：熊勇軍
成 員：各科室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，綜合科負(fù)責(zé)人張勇軍兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作。
二、具體措施
政務(wù)公開工作由綜合科負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各科室配合。
（一）全面推進(jìn)“五公開”。
1. 推進(jìn)決策公開。建立健全預(yù)公開制度，增強(qiáng)決策透明度。重要改革措施、重點(diǎn)人防工程項目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，通過門戶網(wǎng)站、調(diào)查研究、設(shè)立征求信箱等多種方式廣泛聽取公眾意見,聽取意見的期限一般不少于30日。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的內(nèi)容，積極采取廣播、電視、門戶網(wǎng)站等形式向社會公開。（責(zé)任單位：綜合科牽頭，各科室協(xié)助）
2. 推進(jìn)執(zhí)行公開。重點(diǎn)圍繞市委、市政府決策部署、本辦年度工作重點(diǎn)中明確的相關(guān)事項做好公開，尤其是公開深化改革舉措、上級重要決策部署、重大人防工程項目的行政審批程序和質(zhì)量監(jiān)督方式。做好發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況的公開，對不作為、慢作為、亂作為問責(zé)情況向社會公開。（責(zé)任單位：行政執(zhí)法科、工程科牽頭，綜合科、質(zhì)監(jiān)站、維護(hù)站協(xié)助）
3. 推進(jìn)管理公開。全面公開，突出重點(diǎn)，利用門戶網(wǎng)站、電臺媒體對人防行政審批、人防工程建設(shè)、人防工程質(zhì)量監(jiān)督和維護(hù)管理、行業(yè)安全生產(chǎn)、人防宣傳教育、平戰(zhàn)結(jié)合等公開提供咨詢，設(shè)立投訴電話和舉報郵箱，進(jìn)行公開發(fā)布。（責(zé)任單位：綜合科牽頭，各科室協(xié)助）
4. 推進(jìn)結(jié)果公開。針對人防相關(guān)工作落實(shí)情況，重點(diǎn)公開發(fā)展目標(biāo)、深化改革任務(wù)、聯(lián)點(diǎn)共建、惠民舉措等方面事項，加強(qiáng)行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等結(jié)果公開。（責(zé)任單位：行政執(zhí)法科、綜合科牽頭，各科室協(xié)助）
5. 推進(jìn)程序公開。進(jìn)一步明確各科室（站、中心） “五公開”的主體、內(nèi)容、時限、方式等。各科室（站、中心）在對本部門職能職責(zé)公開內(nèi)容進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，制定本部門的主動公開基本目錄，不斷提升主動公開程序的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（責(zé)任單位：各科室）
（二）信息公開職責(zé)分工。
1. 確定公文屬性，做好保密審查。擬制信息時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性。（責(zé)任單位：綜合科）
2. 明確責(zé)任，把握重點(diǎn)。按照“誰起草誰解讀”的原則確定，重點(diǎn)解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。（責(zé)任單位：綜合科、行政執(zhí)法科）
3. 完善程序，豐富形式。文件信息公開時，相關(guān)解讀材料與文件同步在門戶網(wǎng)站發(fā)布，嚴(yán)格落實(shí)保密制度，涉密文件不得公開，在信息登記、保密審查、公開發(fā)布階段嚴(yán)格程序，有科室負(fù)責(zé)人簽字，有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。同時密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開展解讀，及時解疑釋惑，不斷增強(qiáng)主動性、針對性和時效性。對涉及群眾切身利益的信息，實(shí)事求是的開展解讀，做好溝通工作。公開信息除文字形式外，更多運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式展現(xiàn)。（責(zé)任單位：各科室）
三、工作要求
（一）建立健全回復(fù)機(jī)制。建立健全輿情收集、監(jiān)測、回復(fù)機(jī)制，確定專人落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象。針對重大輿情、政策的誤解誤讀，加強(qiáng)與市政府辦網(wǎng)站科等部門以及有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系，建立健全重大政務(wù)輿情處置回復(fù)制度。（責(zé)任單位：綜合科）
（二）確定回復(fù)主體。應(yīng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則確定回復(fù)主體，涉及責(zé)任科室是第一責(zé)任主體，綜合科做好組織協(xié)調(diào)工作。責(zé)任主體提供電子檔回復(fù)意見之后，統(tǒng)一交由綜合科審核、回復(fù)。（責(zé)任單位：各科室）
（三）突出收集重點(diǎn)。重點(diǎn)了解涉及人防的重要決策部署和政務(wù)輿情信息；涉及防空防災(zāi)且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報道；引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響人防形象和公信力的輿情信息；涉及重大突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對的輿情信息；嚴(yán)重危害人防工程秩序和國防安全的信息等。（責(zé)任單位：各科室）
（四）做好研判處置。對收集到的信息加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處置。對建設(shè)性意見建議，采納情況要對外公開。對群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況及時發(fā)布。對人民防空不了解、存在模糊認(rèn)識的情況，我們主動發(fā)布信息，普及相關(guān)知識，指導(dǎo)傳授相關(guān)技能。對錯誤看法，及時發(fā)布信息進(jìn)行引導(dǎo)和糾正。對虛假和不實(shí)信息，在及時回復(fù)的同時，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索向上級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門報告。（責(zé)任單位：綜合科）
（五）明確回應(yīng)時效。對涉及本辦職能職責(zé)的輿情，要快速反應(yīng)、及時，最遲應(yīng)在兩天內(nèi)發(fā)布回復(fù)信息，并根據(jù)情況進(jìn)展，持續(xù)關(guān)注。（責(zé)任單位：綜合科）
湘潭市人民防空辦公室
2019年6月25日
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