第一章 總則
第一條 為規(guī)范我局政務(wù)公開(kāi)工作,提高質(zhì)監(jiān)工作的透明度,保障廣大群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),更好地為湘潭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),特制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)政府信息,是指我局在質(zhì)監(jiān)工作和行政管理過(guò)程中制作、獲得或者擁有的信息。
第三條 局辦公室負(fù)責(zé)市局政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)組織工作。局機(jī)關(guān)各科室依據(jù)本辦法規(guī)定,協(xié)助做好市局政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)工作。
第四條 市局政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、合法、公平、保密的原則。
第五條 獲取信息不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和其他社會(huì)公共利益,不得違反法律、法規(guī)和社會(huì)公德。
第二章 公開(kāi)內(nèi)容和形式
第六條 下列信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi):
(一)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工情況;
(二)局機(jī)構(gòu)設(shè)置、科室職能和管理權(quán)限;
(三)局機(jī)關(guān)工作動(dòng)態(tài);
(四)局機(jī)關(guān)人事信息;
(五)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件;(六)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件;
(七)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作;
(八)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)劃和計(jì)劃;
(九)其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息。
第七條 下列信息不予公開(kāi):
(一)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密;
(二)個(gè)人隱私;
(三)正在研究討論,尚未作出決定的質(zhì)監(jiān)工作信息;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開(kāi)的有關(guān)信息。
第八條 市局政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi),可采用以下任何一種方式:
(一)通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及本局公文;
(二)湘潭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站;
(三)廣播、電視、報(bào)紙等公眾媒體;
(四)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì);
(五)公告欄、宣傳欄等。
第三章 操作程序
第九條 依照本制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的信息,局機(jī)關(guān)各科室應(yīng)當(dāng)在制作、獲得或者擁有該相關(guān)信息之日起20日內(nèi),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后,予以公示。
第十條 已歸檔的文件、材料,由局辦公室室負(fù)責(zé)對(duì)外提供查詢(xún)服務(wù);查詢(xún)內(nèi)容涉密的,按保密管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 公民、法人或其他組織向本局申請(qǐng)公開(kāi)信息的,可以書(shū)面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng),由行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理;口頭申請(qǐng)的,由我局接待人員當(dāng)場(chǎng)記錄。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的基本情況,包括姓名或名稱(chēng)、地址、身份證明、聯(lián)系方式等;
(二)請(qǐng)求公開(kāi)的具體內(nèi)容;
(三)申請(qǐng)時(shí)間。
第十二條 局機(jī)關(guān)辦公室應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否公開(kāi)的決定并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批,再以公開(kāi)決定書(shū)的方式(如可以公開(kāi),應(yīng)附公開(kāi)的內(nèi)容資料)統(tǒng)一登記后書(shū)面告知申請(qǐng)人。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,經(jīng)政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
決定公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)決定書(shū)中載明公開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式;決定部分公開(kāi)或不予公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)決定書(shū)中說(shuō)明原因并提供依據(jù)。
局辦公室及有關(guān)科室對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容是否適宜現(xiàn)時(shí)公開(kāi),不能確定的,應(yīng)報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)審查決定。
第十三條 局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的保密審查。有關(guān)科室對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容是否涉密不能確定的,應(yīng)提交局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
第四章 保密審查制度
第十四條 局政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)保密審查應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則,擬公開(kāi)的質(zhì)監(jiān)信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。
第十五條 市局機(jī)關(guān)信息公開(kāi)保密審查工作由局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)科室開(kāi)展。
第十六條 對(duì)擬公開(kāi)的質(zhì)監(jiān)信息保密審查,應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國(guó)家保密局會(huì)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)確定的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。
第十七條 不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列質(zhì)監(jiān)信息:
(一)依照國(guó)家保密范圍和定密規(guī)定,明確標(biāo)識(shí)為“秘密”“機(jī)密”“絕密”的信息;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),標(biāo)注有“內(nèi)部文件(資料)”和“注意保存”(保管、保密)等警示字樣的信息。
(三)其他公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等敏感信息。
(四)本局認(rèn)定為不宜公開(kāi)的內(nèi)部辦公事項(xiàng)。
第十八條 對(duì)局政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)的保密審查,應(yīng)當(dāng)依照以下程序:
(一)由信息產(chǎn)生的科室提出是否保密的初步意見(jiàn),科室負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn);
(二)由市局分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn),必要時(shí)報(bào)市局主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
第十九條 不同行政機(jī)關(guān)共同形成的信息擬公開(kāi)時(shí),應(yīng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查,并以文字形式征得其他機(jī)關(guān)單位同意后方可予以公開(kāi)。
第二十條 發(fā)布可能影響第三方合法權(quán)益的政府信息時(shí),應(yīng)書(shū)面征詢(xún)第三方意見(jiàn),在第三方同意后方可予以公開(kāi)。
第二十一條 已確定為國(guó)家秘密但已超過(guò)保密期限并擬公開(kāi)的政府信息,在保密審查確認(rèn)能夠公開(kāi)后,按保密規(guī)定辦理解密手續(xù),再予以公開(kāi)。
第二十二條 局機(jī)關(guān)科室在信息產(chǎn)生、審簽時(shí)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng)并注明其依據(jù)和理由。
第二十三條 市局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)科室提供的政府信息進(jìn)行保密審查,提出“公開(kāi)”“不予公開(kāi)”“需報(bào)審”等審查意見(jiàn),5個(gè)工作日內(nèi)必須將審查意見(jiàn)報(bào)市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定確認(rèn)。
第二十四條 擬公開(kāi)的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理,采取屬于國(guó)家秘密的部分不予公開(kāi)、其余部分公開(kāi)的方法處理。
第二十五條 加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第四章 監(jiān)督檢查與考核制度
第二十六條 局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本局政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)情況進(jìn)行定期或不定期檢查,并對(duì)各科室政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)。列入年度目標(biāo)任務(wù)考核項(xiàng)目,在年終根據(jù)通報(bào)情況進(jìn)行考核評(píng)分。
第二十七條 局機(jī)關(guān)各科室未能正確實(shí)施政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi),違反有關(guān)法律、法規(guī)或本制度規(guī)定的,有群眾投訴反映的,由局紀(jì)檢監(jiān)察室責(zé)令其限期改正,逾期不改正的予以通報(bào)批評(píng)。
第二十八條 相關(guān)科室隱匿或提供虛假的公開(kāi)信息,或者泄露國(guó)家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密的,給國(guó)家、組織或個(gè)人利益造成損失的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)科室直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
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