2018年湘潭市兩型辦政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署，認(rèn)真踐行“四責(zé)四諾”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，優(yōu)化政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式。現(xiàn)制定如下方案：
一、加強(qiáng)公開(kāi)解讀回應(yīng)工作
（一）以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，加強(qiáng)法治單位建設(shè)。政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門(mén)制定的涉及兩型辦的政策，除依法需要保密外應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，并做好解讀工作。制定出臺(tái)涉及資源節(jié)約、環(huán)境友好方面的政策文件，要對(duì)公開(kāi)相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽(yáng)光透明。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好本部門(mén)權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開(kāi)工作，推動(dòng)依法規(guī)范履職。認(rèn)真落實(shí)《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》（潭政辦發(fā)〔2017〕74號(hào)）精神有關(guān)要求，及時(shí)答復(fù)建議和提案，原則上并進(jìn)行集中公示。
（二）加大兩型領(lǐng)域信息主動(dòng)公開(kāi)力度。按照職能職責(zé)，對(duì)應(yīng)公開(kāi)的全市“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，“兩型社會(huì)”建設(shè)相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境治理和生態(tài)綠心及湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，市域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償?shù)确桨傅认嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開(kāi)的信息可檢索、可核查、可利用。認(rèn)真做好“四責(zé)四諾”“四帶頭、六公開(kāi)”（帶頭公開(kāi)崗位責(zé)任、帶頭公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、帶頭公開(kāi)辦結(jié)時(shí)限、帶頭公開(kāi)考評(píng)體系，職能職責(zé)公開(kāi)、流程環(huán)節(jié)公開(kāi)、辦事要件公開(kāi)、負(fù)面清單公開(kāi)、辦結(jié)時(shí)限公開(kāi)、“一事一議”公開(kāi)）工作，確保公開(kāi)實(shí)效。
（三）以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期為目標(biāo)，加強(qiáng)政策解讀。牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)兩型辦職能職責(zé)，做好生態(tài)綠心保護(hù)、全面深化改革有關(guān)政策解讀工作，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)，通過(guò)積極參加新聞發(fā)布會(huì)、宣講會(huì)、在線訪談等方式，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。
（四）以社會(huì)重大關(guān)切為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)輿情回應(yīng)。增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。做好綠心保護(hù)、深化改革、兩型示范創(chuàng)建等方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒，講清楚問(wèn)題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。建立完善快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。開(kāi)展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估，建立問(wèn)責(zé)制度，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任人員，要予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)摹?o:p>
二、提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效
（五）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，深化網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55 號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（湘政辦函〔2018〕64 號(hào)）精神，及時(shí)公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單和辦事指南，分階段、分步驟、按時(shí)限完成網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng)清單公開(kāi)，明確工作規(guī)程和辦理指南，構(gòu)建和完善形式直觀、易讀易懂的事項(xiàng)辦理流程圖（表）。
（六）優(yōu)化辦事服務(wù)，及時(shí)對(duì)“三清單一目錄”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。開(kāi)展辦事服務(wù)信息專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查公開(kāi)的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。圍繞深化“放管服”改革，及時(shí)兩型領(lǐng)域有關(guān)工作進(jìn)展等情況。
三、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)
（七）提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）和《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘潭市政府網(wǎng)站管理辦法>的通知》（潭政辦發(fā)〔2018〕25 號(hào)）精神，根據(jù)市政務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)工作要求，加強(qiáng)網(wǎng)站常態(tài)化檢查，嚴(yán)格網(wǎng)站開(kāi)辦整合改版，規(guī)范網(wǎng)站名稱(chēng)、域名等基本信息管理，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。
（八）用好微信平臺(tái)。充分發(fā)揮政務(wù)微信平臺(tái)在信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、在線服務(wù)方面的積極作用。加強(qiáng)維護(hù)管理，落實(shí)主體責(zé)任，建立健全信息發(fā)布審核機(jī)制，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。
四、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化
（九）貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。根據(jù)新修訂出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，配合開(kāi)展涉及我單位的相關(guān)制度規(guī)范的清理和修訂工作，完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定。
（十）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)審查工作。政府信息公開(kāi)前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守國(guó)家秘密的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、引發(fā)不當(dāng)炒作、損害政府公信力、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。對(duì)涉及個(gè)人隱私的政府信息，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶婪ūＷo(hù)相關(guān)人員個(gè)人信息。
（十一）落實(shí)政務(wù)公開(kāi)清單管理。認(rèn)真落實(shí)主動(dòng)公開(kāi)目錄，修訂出臺(tái)本部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)目錄，要根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，2018 年底前完成編制工作并對(duì)外發(fā)布。
（十二）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。積極對(duì)照上級(jí)主管部門(mén)制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠心地區(qū)保護(hù)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，制定出臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域落實(shí)的具體舉措和辦法。
（十三）抓好政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作能力建設(shè)，圍繞貫徹落實(shí)新條例、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等，組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，并將有關(guān)情況在部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。做好本單位門(mén)戶網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)專(zhuān)欄”的內(nèi)容保障工作。
湘潭市兩型辦
2018年7月31日
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