——市發(fā)改委上半年工作亮點(diǎn)回眸
今年以來，市發(fā)改委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，圍繞市委、市政府的安排部署，切實(shí)履行“四責(zé)四諾”，真抓實(shí)干，積極作為，力促我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅(jiān)持思路的“大謀劃”
對(duì)于市發(fā)改委而言，抓規(guī)劃、謀發(fā)展，是重要工作之一。在規(guī)劃方面，2018年是個(gè)特殊的年份，因?yàn)榻衲甑搅恕笆濉币?guī)劃中期評(píng)估階段。市發(fā)改委圍繞“十三五”規(guī)劃綱要提出的五大類41項(xiàng)主要指標(biāo)，重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，制定了《湘潭市“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估項(xiàng)目工作方案》，全面啟動(dòng)中期評(píng)估工作。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已組織召開調(diào)研座談會(huì)9次，聽取了各單位工作進(jìn)展情況、存在的問題及下步工作建議，正在抓緊開展全市十三五中期評(píng)估報(bào)告的起草。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)了各縣市區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃和市直部門30個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的中期評(píng)估工作。此外，發(fā)改委還及時(shí)跟進(jìn)長株潭城際軌道交通等重大交通規(guī)劃，積極落實(shí)了涉及我市長株潭城際與石長鐵路烏山連接線、長沙地鐵3號(hào)線南延至湘潭、芙蓉大道和潭州大道快速化改造等重大交通規(guī)劃任務(wù)。認(rèn)真研究了四水治理規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、大型灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，積極對(duì)接規(guī)劃組織項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)。
在謀劃發(fā)展方面，牽頭制定了《關(guān)于支持湘潭昭山文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策措施的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間資本有效投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》等政策意見。定期做好經(jīng)濟(jì)形勢分析，上半年共完成經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告20多篇，提出意見建議40余條，刊印《改革發(fā)展情況專報(bào)》23期。
盯緊發(fā)展的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
今年以來，市發(fā)改委始終圍繞“打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”精準(zhǔn)發(fā)力。在化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，對(duì)全市政府投資進(jìn)行了兩輪科學(xué)調(diào)整,同時(shí)開展了全市特許經(jīng)營權(quán)有關(guān)事項(xiàng)調(diào)研摸底，形成了《部分特許經(jīng)營權(quán)出讓建議方案》，牽頭制定了《湘潭市特許經(jīng)營權(quán)管理辦法》和《湘潭市集中供能特許經(jīng)營管理試行辦法》。
在落實(shí)污染防治攻堅(jiān)任務(wù)方面，組織編制了《湘潭市“十三五”各縣（市）區(qū)人民政府能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核體系實(shí)施方案》、《湘潭市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》。推進(jìn)低碳城市建設(shè)，組織編制了《湘潭市低碳發(fā)展規(guī)劃2017-2030》和《湘潭市低碳試點(diǎn)城市建設(shè)和溫室氣體排放目標(biāo)考核方案》。開展了“長江經(jīng)濟(jì)帶”化工污染專項(xiàng)整治、“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”化解過剩產(chǎn)能等工作。
在精準(zhǔn)脫貧方面，開展了易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查，對(duì)省、市檢查出的問題進(jìn)行了梳理和交辦，著力督查指導(dǎo)湘鄉(xiāng)市梅橋鎮(zhèn)、中沙鎮(zhèn)86戶303人易地扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。
推進(jìn)項(xiàng)目的“加速度”
“每次會(huì)議提的最多的就是抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因?yàn)榇蠹抑溃挥挟a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，才能為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的血液。”市發(fā)改委投資科一位負(fù)責(zé)人說。圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，今年市發(fā)改委牽頭出臺(tái)了《湘潭市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見》及10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，開展了項(xiàng)目進(jìn)度督查督辦，牽頭建立了18個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和16個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和“鏈長+盟長+行長共推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作機(jī)制。通過新聞發(fā)布會(huì)的方式，對(duì)外篩選發(fā)布重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目243個(gè)，項(xiàng)目總投資5565.7億元。抓好項(xiàng)目爭資，今年已累計(jì)爭取各類資金近6億元。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的“高質(zhì)量”
市發(fā)改委牽頭制定了《湘潭市老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》并通過國家評(píng)審，開展了全市轉(zhuǎn)型升級(jí)工作考核評(píng)比，完成了全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)年度評(píng)估。引導(dǎo)園區(qū)提質(zhì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)園區(qū)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（試行）》，完善了《湘潭市園區(qū)（示范區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核暫行辦法》。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成功申省預(yù)算內(nèi)“雙創(chuàng)”示范專項(xiàng)資金項(xiàng)目10個(gè)，爭取資金585萬元。促進(jìn)軍民融合，順利完成了國家第三方（軍事科學(xué)院牽頭）的軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的評(píng)估工作，爭取預(yù)算4115萬元，組織項(xiàng)目入庫51個(gè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)三大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，兌現(xiàn)了服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策獎(jiǎng)勵(lì)925.6萬元，爭取省財(cái)政資金支持900萬元，入選省“雙百”工程領(lǐng)軍企業(yè)5家、重大項(xiàng)目8個(gè)。
激活改革的“金鑰匙”
進(jìn)一步深化“放管服”改革，研究起草了《企業(yè)投資承諾制試行辦法》，進(jìn)一步打破制約行政審批對(duì)招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的瓶頸。出臺(tái)了《湘潭市投資建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”試行辦法》，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目在立項(xiàng)階段實(shí)行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一審批”的服務(wù)新模式。有序開展社會(huì)體制改革。出臺(tái)了《湘潭市推進(jìn)行政審批中介服務(wù)監(jiān)管方式改革實(shí)施方案》、《湘潭市激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收實(shí)施方案》，起草了《關(guān)于推進(jìn)行政機(jī)關(guān)與所屬中介機(jī)構(gòu)脫鉤實(shí)施方案》等系列改革文件。全面梳理負(fù)面清單，完成了市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（試點(diǎn)版）涉及湘潭市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域43項(xiàng)新增條款建議的采集工作。
增強(qiáng)群眾的“獲得感”
市發(fā)改委始終堅(jiān)持以人民群眾利益為工作的出發(fā)點(diǎn)，增進(jìn)民生福祉。今年以來，協(xié)調(diào)推進(jìn)了韶山市中醫(yī)院綜合大樓、彭德懷故居和紀(jì)念館、褒忠山電視轉(zhuǎn)播臺(tái)等民生項(xiàng)目建設(shè)，爭取民生項(xiàng)目中央資金8535萬元。開展了禁燃區(qū)燃煤污染整治、農(nóng)網(wǎng)改造和貧困村光伏扶貧、充電樁建設(shè)、城區(qū)集中供能、新能源項(xiàng)目建設(shè)、油氣輸送管道安全生產(chǎn)等工作。積極落實(shí)降價(jià)減費(fèi)政策，清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，審核制定韶山市管輸天然氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，研究制定湘潭市非居用水超定額累進(jìn)加價(jià)實(shí)施方案，出臺(tái)實(shí)施了《湘潭市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，完成了各季度公立醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)測、韶山滴水洞觀光車票價(jià)調(diào)整、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定等工作。取消了臨時(shí)接電費(fèi)，免收余熱、余氣、余壓自備電廠政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。加強(qiáng)公交票價(jià)政策執(zhí)行情況檢查，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，保障困難群體利益。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，我市綜合信用指數(shù)在全國262個(gè)地級(jí)市中排名由第114位提升到第27位，在全省位列第一。
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