根據(jù)《湖南省自然資源廳全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》（湘自然資發(fā)〔2019〕17號）《湘潭市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》（潭政辦發(fā)〔2019〕27號）要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)就全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項(xiàng)制度”），制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
2019年9月起，全局在實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可、行政確認(rèn)等行為時(shí)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，行政執(zhí)法行為被糾錯(cuò)率明顯下降，行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
二、任務(wù)措施
（一）全面梳理行政管理事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單
1. 由法規(guī)科牽頭，其他各機(jī)構(gòu)配合，全面梳理全局以下權(quán)責(zé)清單：
（1）行政執(zhí)法清單。依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，我局應(yīng)當(dāng)作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督檢查等影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的具體行政行為，納入本清單。內(nèi)容包括承辦機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法權(quán)力名稱、權(quán)力類型、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法形式、救濟(jì)途徑等。
（2）政務(wù)服務(wù)清單。依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)政策文件，我局應(yīng)當(dāng)作出的許可審批、審查認(rèn)定、確權(quán)登記、調(diào)解仲裁、信訪答復(fù)、指導(dǎo)查詢等服務(wù)性質(zhì)行政行為，納入本清單。內(nèi)容包括承辦機(jī)構(gòu)、服務(wù)事項(xiàng)名稱、類型、啟動(dòng)方式、救濟(jì)途徑等。
（3）公共服務(wù)清單。我局各機(jī)構(gòu)根據(jù)資質(zhì)可以向社會公眾提供的服務(wù)事項(xiàng)，納入本清單。內(nèi)容包括承辦機(jī)構(gòu)、服務(wù)事項(xiàng)名稱、啟動(dòng)方式等。
（4）其他根據(jù)上級文件要求應(yīng)當(dāng)制作的目錄清單。
2.上述清單于11月中旬梳理完成，法規(guī)科負(fù)責(zé)制定清單模板、匯總整理，各事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)送職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容。由政務(wù)窗口受理、其他機(jī)構(gòu)審查的事項(xiàng)，審查機(jī)構(gòu)為承辦機(jī)構(gòu)（以下均以此標(biāo)準(zhǔn)明確承辦機(jī)構(gòu)）。
3.因法律法規(guī)規(guī)章及政策文件變動(dòng)導(dǎo)致清單內(nèi)容變化的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)依據(jù)和具體改變內(nèi)容報(bào)送法規(guī)科，法規(guī)科負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)清單的更新。
4.我局行政管理事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單的制定及更新，經(jīng)法治工作分管領(lǐng)導(dǎo)審閱、主要負(fù)責(zé)人審定后，于印發(fā)的20日內(nèi)在局官網(wǎng)公示。
（二）全面推行行政執(zhí)法公示制度
1.落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任
按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，各事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)是相應(yīng)執(zhí)法信息公示的責(zé)任主體，承擔(dān)公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，及時(shí)通過公示平臺向社會依法公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。其中，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要做適當(dāng)處理后公開。在局官網(wǎng)設(shè)立行政執(zhí)法公示專欄，通過專欄公開并鏈接進(jìn)入市政府門戶網(wǎng)站專欄。
2.強(qiáng)化事前公開
（1）局行政管理事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單明確后，由法規(guī)科牽頭，行政審批科及其他各機(jī)構(gòu)配合，編制各項(xiàng)行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，包括：行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、職責(zé)、權(quán)限、程序以及其他事項(xiàng)。其他事項(xiàng)規(guī)定如下：屬于依申請啟動(dòng)的行政執(zhí)法事項(xiàng)，包括資料清單及樣式、時(shí)限、結(jié)果樣式等內(nèi)容的辦事指南；屬于行政處罰的，包括處罰情形及依據(jù)、處罰幅度及依據(jù)、時(shí)限、相對人權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)途徑等信息；屬于行政監(jiān)督檢查的，包括監(jiān)督檢查范圍、方式、相對人權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)途徑等信息；屬于行政征收的，包括啟動(dòng)征收的條件和依據(jù)、相對人權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)途徑等信息。
（2）上述主動(dòng)公開信息于11月底前梳理完成，法規(guī)科負(fù)責(zé)明確需要編制公開內(nèi)容的行政執(zhí)法事項(xiàng)、編制公開模板、匯總整理，各事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)送職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容。
（3）因法律法規(guī)規(guī)章及政策文件變動(dòng)導(dǎo)致行政執(zhí)法主動(dòng)公開內(nèi)容變化的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)依據(jù)和具體改變內(nèi)容報(bào)送法規(guī)科，法規(guī)科審核通過后予以更新。
（4）我局行政執(zhí)法主動(dòng)公開信息的編制及更新，根據(jù)工作制度報(bào)黨組會討論通過后印發(fā)，于印發(fā)的20日內(nèi)在局官網(wǎng)公示。
3.規(guī)范事中公開
行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，按照以下要求規(guī)范執(zhí)法人員行為：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》，在編（含參公編、事業(yè)編）在崗的行政執(zhí)法人員，均應(yīng)取得行政執(zhí)法資格證或其他經(jīng)備案的行政執(zhí)法證件。
（2）執(zhí)法人員在辦公場所以外執(zhí)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、送達(dá)文書等當(dāng)面執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，須主動(dòng)出示執(zhí)法證件。
（3）政務(wù)窗口要規(guī)范設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)；同時(shí)要以電子屏、展板或手冊等形式，公示各事項(xiàng)申請材料示范文本、辦事指南、咨詢方式、進(jìn)度查詢方式、監(jiān)督方式。
（4）在執(zhí)法過程中，依法應(yīng)當(dāng)告知行政相對人或利害關(guān)系人有關(guān)執(zhí)法事實(shí)、依據(jù)、理由、權(quán)利義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按要求采取書面、口頭或公示等形式告知。
4.加強(qiáng)事后公開
加快推進(jìn)局業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)與局官網(wǎng)、相關(guān)信息平臺數(shù)據(jù)對接，及時(shí)將行政執(zhí)法有關(guān)辦理結(jié)果在局官網(wǎng)、相關(guān)信息平臺公布。在數(shù)據(jù)對接前，由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)辦理結(jié)果公布。
（1）行政許可、行政處罰決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將決定文書于局官網(wǎng)公布。
（2）其他類型行政執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將決定文書于局官網(wǎng)公布。
（3）行政審批科根據(jù)政務(wù)服務(wù)及信用湘潭等統(tǒng)一平臺的工作要求，上傳有關(guān)執(zhí)法決定信息。
（4）由政務(wù)窗口直接生成的執(zhí)法決定文書，經(jīng)政務(wù)窗口和承辦機(jī)構(gòu)協(xié)商，可以由政務(wù)窗口直接報(bào)送至信息中心予以公布。
（5）上述執(zhí)法決定文書中，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，或其他經(jīng)保密審查認(rèn)為不宜公開的，可以做區(qū)分處理后公布，或不予公布。行政許可、行政處罰決定文書中的內(nèi)容依法公開，不認(rèn)為屬于商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。
（三）全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度
1.局行政管理事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單明確后，由法規(guī)科牽頭，其他各機(jī)構(gòu)配合，編制我局行政執(zhí)法記錄清單（作為內(nèi)部制度，不對外公開）。清單包括以下內(nèi)容：承辦機(jī)構(gòu)、執(zhí)法事項(xiàng)、程序、各程序形式（如書面審查、會議審查、現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查詢問、聽證、座談等）、各程序記錄形式（如統(tǒng)一文書、登記、紀(jì)要、筆錄、照片、錄音、攝像等）、記錄需要的設(shè)備或場所等。上述清單于11月底前編制完成，法規(guī)科負(fù)責(zé)制定清單模板、匯總整理，各事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)送職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容。
應(yīng)當(dāng)按照以下要求明確記錄形式和設(shè)備場所需求：
（1）要根據(jù)執(zhí)法需要，配備照相機(jī)、攝像機(jī)、視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備和相關(guān)音像資料采集存儲設(shè)備；執(zhí)法任務(wù)較重、辦案數(shù)量較多的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)詢問室、聽證室等音像記錄場所建設(shè)。各級執(zhí)法機(jī)關(guān)配備執(zhí)法記錄儀或者手持執(zhí)法終端，原則上按照行政檢查、行政處罰、行政征收以及行政許可、行政確認(rèn)現(xiàn)場勘驗(yàn)執(zhí)法人員每人1臺的標(biāo)準(zhǔn)配備。執(zhí)法人員、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法任務(wù)以及音像記錄環(huán)節(jié)較少的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，可以根據(jù)需要適當(dāng)配備。
（2）要做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄；對查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場所，要進(jìn)行全程音像記錄；對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。
2.信息中心牽頭，辦公室、法規(guī)科、各承辦機(jī)構(gòu)配合，建立執(zhí)法檔案電子數(shù)據(jù)儲存機(jī)制，積極探索成本低、效果好、易保存、防刪改的信息化記錄存儲方式，要求執(zhí)法過程形成的全部材料均以電子數(shù)據(jù)形式永久存儲，且對同一執(zhí)法對象的文字記錄、音像記錄集中存儲；建立健全基于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、電子認(rèn)證、電子簽章的行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制。信息中心于11月底前編制檔案存儲設(shè)備采購及場所建設(shè)清單。
3.法規(guī)科牽頭，辦公室配合，根據(jù)上述兩項(xiàng)清單，編制行政執(zhí)法記錄存儲設(shè)備和場所采購建設(shè)方案。方案報(bào)黨組會討論通過后，由辦公室牽頭，信息中心及其他機(jī)構(gòu)配合，完成有關(guān)采購和建設(shè)工作。上述方案審定后由法規(guī)科報(bào)市司法局備案。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)記錄設(shè)備或場所不能滿足實(shí)際需求的，承辦機(jī)構(gòu)與辦公室溝通處理，確保按要求記錄執(zhí)法過程。
4.信息中心牽頭，法規(guī)科、各承辦機(jī)構(gòu)配合，以主動(dòng)上傳至局官網(wǎng)，或另行構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)查詢平臺的方式，將執(zhí)法檔案中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的材料，以及其他可以主動(dòng)公開的材料向公眾開放，加大政務(wù)公開力度，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。
5.承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度：
（1）形成的所有紙質(zhì)材料，如審批單、請示報(bào)告及回復(fù)、調(diào)查詢問筆錄、會議紀(jì)要、現(xiàn)場照片等，一并歸入執(zhí)法檔案依法保存。執(zhí)法文書要適用省主管部門制定的全省統(tǒng)一的格式文本；省里沒有制定的，由我局制定本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法格式文本，并由承辦機(jī)構(gòu)交法規(guī)科統(tǒng)一報(bào)市司法局備案。嚴(yán)格落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，在制定的執(zhí)法決定文書格式文本上充分體現(xiàn)執(zhí)法決定說明理由的要求，指導(dǎo)執(zhí)法人員加強(qiáng)執(zhí)法決定說理。按照一般程序辦理的行政執(zhí)法案件，應(yīng)當(dāng)對證據(jù)采信、依據(jù)選擇和決定裁量三個(gè)方面的理由進(jìn)行充分說明。要研究制定執(zhí)法規(guī)范用語和執(zhí)法文書制作指引，規(guī)范行政執(zhí)法重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。
（2）承辦機(jī)構(gòu)要建立執(zhí)法音像記錄管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法音像記錄的設(shè)備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲應(yīng)用、監(jiān)督管理等工作。
（3）要按照《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，建立和完善行政執(zhí)法案卷管理制度，加強(qiáng)對執(zhí)法臺賬和法律文書的制作、使用、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料。凡辦理行政執(zhí)法案件，所采集的音像記錄用光盤或其他電子設(shè)備進(jìn)行存儲，與紙質(zhì)文檔一并組卷歸檔。
6.全局要加強(qiáng)對記錄資料的統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息對案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策和健全社會信用體系等工作的積極作用。
（四）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度
1.法規(guī)科牽頭，其他各機(jī)構(gòu)配合，統(tǒng)計(jì)我局通過法律職業(yè)資格考試（或司法考試）的人員名單及有關(guān)信息，編制法制審核人員目錄，法制審核人員原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在法制審核中的作用。
2.法規(guī)科牽頭，其他各機(jī)構(gòu)配合，于10月底前編制我局重大執(zhí)法決定法制審核清單。清單包括以下內(nèi)容：承辦機(jī)構(gòu)、執(zhí)法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、法制審核內(nèi)容等。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)法類別、領(lǐng)域、涉案金額、影響范圍等實(shí)際因素，按照以下要求制定重大執(zhí)法決定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（1）涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)的；（2）直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益的；（3）經(jīng)過聽證程序的；（4）案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；（5）依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形。法規(guī)科負(fù)責(zé)制定清單模板、匯總整理，各事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)送職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容。
3.法規(guī)科為我局重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)構(gòu)。
（1）重大執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容包括：執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；執(zhí)法程序是否合法；案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)；是否存在越權(quán)執(zhí)法情形；執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)；其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。
（2）承辦機(jī)構(gòu)啟動(dòng)重大執(zhí)法決定法制審核程序，應(yīng)當(dāng)向法規(guī)科提交以下材料：擬作出的重大行政執(zhí)法決定的文本；與擬作出的重大行政執(zhí)法決定相關(guān)的證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、當(dāng)事人提交的材料和陳述意見、證人證言、現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄、鑒定意見或?qū)＜艺撟C意見、聽證材料等；擬作出的重大行政執(zhí)法決定所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章等依據(jù)；擬作出的重大行政執(zhí)法決定的情況說明，包括立案、行政執(zhí)法主體（人員）資格、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施等程序及相關(guān)法律文書情況、擬作出的行政執(zhí)法決定對相關(guān)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的說明；其他相關(guān)材料、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)部門對報(bào)送審核材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
（3）法制審核機(jī)構(gòu)收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。案件復(fù)雜的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長，但延長期限不超過10個(gè)工作日，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。法制審核機(jī)構(gòu)將處理意見提交專家論證的期限不計(jì)算在內(nèi)。對法制審核機(jī)構(gòu)提出的意見有異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步溝通協(xié)商，仍不能達(dá)成一致意見的，提交行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
（4）法制審核機(jī)構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。因行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)的承辦人員、負(fù)責(zé)法制審核的人員和審批行政執(zhí)法決定的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤，要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
（五）全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)
1．信息中心牽頭，辦公室、行政審批科、法規(guī)科及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)配合，盡快構(gòu)建局內(nèi)部辦公信息系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際需求，充分利用信息系統(tǒng)處理我局行政執(zhí)法的信息錄入、批轉(zhuǎn)、審查、決定等工作，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，提高行政執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)對行政執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過程性、系統(tǒng)性管理；利用信息系統(tǒng)儲存執(zhí)法檔案材料，提高檔案查詢調(diào)閱效率。
2．信息中心牽頭，辦公室、行政審批科、法規(guī)科及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)配合，認(rèn)真落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"的有關(guān)要求，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依托電子政務(wù)外網(wǎng)開展網(wǎng)上行政服務(wù)工作，全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公。
3．信息中心牽頭，辦公室、法規(guī)科、行政審批科及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)配合，根據(jù)執(zhí)法公示制度要求，優(yōu)化局官網(wǎng)框架構(gòu)建，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢。
4．各事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在職權(quán)范圍內(nèi)將應(yīng)當(dāng)公示的執(zhí)法信息及時(shí)報(bào)送信息中心，信息中心及時(shí)予以公示。
三、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記任組長，局長任常務(wù)副組長，分管法治工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局辦公室、法規(guī)科、信息中心、行政審批科及其他行政執(zhí)法業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科，負(fù)責(zé)全面推行“三項(xiàng)制度”的日常工作。
（二）納入考核指標(biāo)。將“三項(xiàng)制度”有關(guān)工作任務(wù)完成情況納入各機(jī)構(gòu)績效考核指標(biāo)，督促各機(jī)構(gòu)按時(shí)按要求完成有關(guān)工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（三）保障經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)“三項(xiàng)制度”有關(guān)要求，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，將執(zhí)法裝備需求報(bào)本級人民政府列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障實(shí)施“三項(xiàng)制度”所需設(shè)備、場所的采購建設(shè)工作落實(shí)到位。
（四）做好宣傳解釋。各項(xiàng)任務(wù)牽頭機(jī)構(gòu)做好宣傳解釋工作，加強(qiáng)與各行政執(zhí)法業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通交流，廣泛聽取意見建議，確保“三項(xiàng)制度”能夠結(jié)合實(shí)踐、服務(wù)實(shí)踐、促進(jìn)實(shí)踐。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配合省自然資源廳、市人民政府組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)有關(guān)工作，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的教育管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高依法行政能力水平。