第一章 總則
第一條 按照《湘潭市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案的通知》要求，全面實(shí)施行政執(zhí)法公示制度，提高行政執(zhí)法工作透明度，規(guī)范行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員依法及時(shí)向相對(duì)人公開(kāi)有關(guān)執(zhí)法信息，保障企業(yè)法人合法權(quán)益，加快法治政府建設(shè)，優(yōu)化湘潭市法治營(yíng)商環(huán)境，制定本辦法。
第二條 本單位在行政檢查行為中通過(guò)一定載體或方式公示行政執(zhí)法信息，適用本辦法。
第三條 行政執(zhí)法公示是指行政執(zhí)法主體通過(guò)一定載體和方式，將本部門的行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，保障行政相對(duì)人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
第四條行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。
第二章 公示公開(kāi)內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開(kāi)內(nèi)容
第五條 事前公開(kāi)主要是公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第六條 行政執(zhí)法主體，是指根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，可以行使一定行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)在特定范圍內(nèi)行使一定行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定委托的組織。應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式主動(dòng)公示執(zhí)法主體的名稱、具體職責(zé)、執(zhí)法區(qū)域。
第七條 行政執(zhí)法人員，是指具有行政執(zhí)法資格，依據(jù)法定職權(quán)對(duì)公民、法人或其他組織實(shí)施行政管理的人員。要在機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公開(kāi)本部門行政執(zhí)法人員清單（包括姓名、職務(wù)、工作單位、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域、有效期限、證件編號(hào)等），實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開(kāi)透明，網(wǎng)上可查詢，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。
第八條 行政執(zhí)法依據(jù)，是指行政執(zhí)法主體作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府信息公開(kāi)、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等工作，逐項(xiàng)公示行政執(zhí)法依據(jù)。
第九條 執(zhí)法權(quán)限，是指行政執(zhí)法主體執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定管理社會(huì)公共事務(wù)的職權(quán)范圍。要及時(shí)公示行政檢查事項(xiàng)。
第十條 執(zhí)法程序，是指行政執(zhí)法主體在行使行政執(zhí)法權(quán)作出具體行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、步驟、時(shí)限和順序，逐項(xiàng)制定行政執(zhí)法運(yùn)行流程圖，并主動(dòng)予以公示。
第十一條 本單位要根據(jù)省、市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，制定《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、抽查依據(jù)、抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容、抽查比例、抽查方式、抽查頻次等內(nèi)容。
第十二條 公民、法人或其他組織有權(quán)對(duì)市國(guó)資委及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公示接受監(jiān)督舉報(bào)的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
第十三條 行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)出示有效執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書(shū)，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好解釋說(shuō)明工作。
第十四條 本單位要結(jié)合自身職責(zé)制作服務(wù)指南，并主動(dòng)向行政相對(duì)人公示。
第三節(jié) 事后公開(kāi)內(nèi)容
第十五條 本單位作出的行政檢查決定（結(jié)果），除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，必須予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十六條 本單位公開(kāi)的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息，包括執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法方式、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法決定（結(jié)果）、執(zhí)法機(jī)關(guān)等內(nèi)容。
第十七條 本單位要建立健全行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息公開(kāi)發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。已公開(kāi)的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息被依法撤銷、確認(rèn)違法或要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)從信息公示平臺(tái)撤下原行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息。
第三章 公示公開(kāi)載體
第十八條 行政執(zhí)法部門按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要載體，以文件、辦公場(chǎng)所等為補(bǔ)充，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要包括政府和部門門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、微信、短信、APP應(yīng)用程序等現(xiàn)代化信息傳播手段。
辦公場(chǎng)所主要包括電子顯示屏、觸摸屏、信息公開(kāi)欄、公共查閱室等。
第四章 公示公開(kāi)程序
第一節(jié) 事前公開(kāi)程序
第十九條 本單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合省、市“放管服”改革推進(jìn)方案、營(yíng)商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單、監(jiān)管清單等，由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)編制《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，全面、準(zhǔn)確梳理行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開(kāi)內(nèi)容，報(bào)本級(jí)政府司法行政部門審核后予以公示。
第二十條 政策法規(guī)科應(yīng)當(dāng)根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，編制本單位《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開(kāi)的內(nèi)容。
第二十一條 政策法規(guī)科要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，編制本機(jī)關(guān)各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。
第二節(jié) 事后公開(kāi)程序
第二十二條 公開(kāi)行政執(zhí)法決定（結(jié)果）要及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、便民。
第二十三條 行政執(zhí)法決定（結(jié)果）要自信息形成或變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。
第二十四條 政策法規(guī)科要建立健全行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息公開(kāi)發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息公開(kāi)滿5年的，可以從公示載體上撤下。已經(jīng)公開(kāi)的原行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息被依法撤銷、確認(rèn)違法或要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤下公開(kāi)的原行政處罰案件信息，并作出必要的說(shuō)明。
第三節(jié) 公示機(jī)制
第二十五條 按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公開(kāi)”的原則，由承辦科室負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。
第二十六條 公開(kāi)行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)政策法規(guī)科審核，未經(jīng)審查不得發(fā)布。
第二十七條 發(fā)現(xiàn)公開(kāi)的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，要及時(shí)更正。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 由政策法規(guī)科建立健全考核制度，加強(qiáng)對(duì)我委行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
第二十九條 要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員責(zé)任。
第三十條 本單位及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)令書(shū)面檢查、批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)或暫扣行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷行政執(zhí)法證件；涉嫌違反行政紀(jì)律的，交由有權(quán)機(jī)關(guān)處理：
（一）應(yīng)當(dāng)公示而未公示的；
（二）公示弄虛作假的；
（三）未在本級(jí)政府確定的行政執(zhí)法信息公示統(tǒng)一平臺(tái)公示行政執(zhí)法信息的。
第三十一條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋，自2019年11月5日起施行。
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