為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì),、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，全面貫徹落實(shí)《文化部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館,、公共圖書館,、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》,，以及《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》，特制定本館免費(fèi)開放實(shí)施方案,，具體內(nèi)容如下：
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,，以及《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》,，進(jìn)一步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，著眼于保障公民基本文化權(quán)益,，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化,，著眼于發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本職能作用,，著眼于增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力和管理水平，以健全和增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)能力為重點(diǎn),，與建立公共文化服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)公共圖書館設(shè)施免費(fèi)開放,，與其職能相應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全,，免費(fèi)向群眾提供，公共文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng),。充分發(fā)揮公共圖書館文化傳播作用,，真正把湘潭市圖書館辦成湘潭市文化傳播、知識(shí)交流的重要陣地以及廣大人民群眾和青少年接受先進(jìn)文化知識(shí)熏陶的重要基地,，促進(jìn)湘潭市文化大發(fā)展,、大繁榮。
二,、總體目標(biāo)
堅(jiān)持公共圖書館服務(wù)的公益性原則,，與深化文化體制改革、提升公共文化服務(wù)能力相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)本館規(guī)章制度健全,、職責(zé)任務(wù)清晰、服務(wù)內(nèi)容明確,，保障基本服務(wù)全免費(fèi),，設(shè)施利用率明顯提高,；以免費(fèi)開放為契機(jī),，努力提高為廣大讀者和社會(huì)服務(wù)的水平、能力及質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)本館陣地借閱服務(wù),、讀者活動(dòng)、分館借閱,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù),、基層輔導(dǎo)等方面服務(wù)手段先進(jìn)、服務(wù)模式創(chuàng)新,、服務(wù)質(zhì)量提升,、服務(wù)效果突出的目標(biāo)。
三,、免費(fèi)開放基本內(nèi)容和實(shí)施步驟
（一）基本內(nèi)容
1,、所有閱覽室（包括24小時(shí)自助圖書館）及對(duì)外開放窗口全免證開放閱覽，免費(fèi)借閱,。
2,、圖書館,、少兒館電子閱覽室免費(fèi)為讀者提供健康上網(wǎng)閱讀服務(wù)，并配備專業(yè)人員指導(dǎo)其通過網(wǎng)絡(luò)查找資料,、閱讀文獻(xiàn)等,。
3、文獻(xiàn)資源借閱,、檢索與咨詢?nèi)赓M(fèi),。
4、增加購(gòu)書經(jīng)費(fèi),。為適應(yīng)免費(fèi)開放所帶來(lái)的讀者流量增加,，逐年遞增購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，采購(gòu)圖書,、報(bào)紙,、期刊等文獻(xiàn)資料，以滿足不同年齡層次,、不同興趣愛好,、不同地域范圍讀者的閱讀需求。
5,、加大免費(fèi)舉辦公益性講座,、展覽、培訓(xùn)及各類閱讀活動(dòng)力度,，增加場(chǎng)次,，提高質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,。
7,、加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，對(duì)全市公共圖書館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，共建共享,，協(xié)調(diào)發(fā)展。
8,、加大基層圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)及分館的建設(shè)和服務(wù)工作,，根據(jù)讀者需求，配備一定數(shù)量的新書用于服務(wù)點(diǎn)和分館免費(fèi)借閱,，全面啟動(dòng)遠(yuǎn)程服務(wù),，開展在線借閱，提高服務(wù)的水平與質(zhì)量,，擴(kuò)大本館服務(wù)的覆蓋面,。
9、進(jìn)一步搞好盲人閱覽室的免費(fèi)開放和服務(wù)工作,。提供特殊服務(wù)：深入學(xué)校,、社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為農(nóng)民工子弟,、勞教學(xué)員,、視障讀者及其他殘障人士等弱勢(shì)群體人員提供上門免費(fèi)服務(wù)。
10,、進(jìn)一步加強(qiáng)公共數(shù)字文化工程的建設(shè),，辦好本館網(wǎng)站以及微信公眾號(hào)。為讀者提供更多的數(shù)字資源,。
（二）實(shí)施步驟
1,、加大宣傳力度。在圖書館的顯著位置公示免費(fèi)開放的管理辦法,、服務(wù)項(xiàng)目,、開放時(shí)間、讀者須知等制度措施,，并在報(bào)刊,、電視、以及圖書館微信公眾號(hào),、圖書館網(wǎng)站,、讀者QQ群等媒體向社會(huì)廣泛宣傳，吸引更多的團(tuán)體和個(gè)人來(lái)館讀書,。
2,、取消所有辦證費(fèi)。
3,、圖書館,、少兒館電子閱覽室，免費(fèi)開放,。
4,、購(gòu)置,、自主開發(fā)及更新數(shù)字資源,，把本館網(wǎng)站辦成獨(dú)具特色、服務(wù)大眾,、讀者喜愛的網(wǎng)站,，利用數(shù)字資源更好地為廣大讀者服務(wù)。
5,、重新設(shè)計(jì)裝飾服務(wù)窗口形象,，彰顯圖書館人本精神。
6,、加大管理工作力度,，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的使用和維護(hù),，保證環(huán)境和場(chǎng)地的舒適和干凈，確保讀者的安全,。
四,、保障免費(fèi)開放正常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi)測(cè)算
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主要項(xiàng)目 |
數(shù) 量 |
總價(jià)(萬(wàn)元） |
備 注 |
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品牌注冊(cè)費(fèi)、圖書館形象宣傳費(fèi),、 |
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15 |
圖書館形象宣傳,、媒體宣傳等 |
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免費(fèi)宣傳資料費(fèi) |
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20 |
多語(yǔ)種湘潭簡(jiǎn)介、圖書館簡(jiǎn)介,、新書推介,、其他宣傳資料等 |
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古籍特藏保護(hù)費(fèi) |
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30 |
古籍、字畫等修復(fù)維護(hù)征集等 |
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網(wǎng)絡(luò)費(fèi),、光纖租賃費(fèi) |
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25 |
網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè),、網(wǎng)站租賃、光纖租賃,、圖書手機(jī)借還短信費(fèi)等 |
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活動(dòng)費(fèi) |
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20 |
讀書活動(dòng)費(fèi),、各類講座費(fèi)、觀眾調(diào)查費(fèi),、中小學(xué)生閱讀課,、互動(dòng)項(xiàng)目開展等 |
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館員、志愿者等培訓(xùn)費(fèi)及下基層輔導(dǎo)費(fèi)用 |
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10 |
館員,、志愿者隊(duì)伍培訓(xùn),、圖書館會(huì)員培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等 |
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送書下基層 |
10次 |
10 |
車輛運(yùn)輸,、圖書推介服務(wù)等系列費(fèi)用 |
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流動(dòng)書車購(gòu)置費(fèi) |
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35 |
含專業(yè)改造費(fèi)用 |
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流動(dòng)書車運(yùn)維費(fèi) |
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10 |
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圖書館內(nèi)陳列展覽的維護(hù)維修,、內(nèi)容更新 |
4次 |
32 |
基本陳列的定期維護(hù)、展覽內(nèi)容的更新,，每年按舉辦4個(gè)公益免費(fèi)展覽計(jì)算,，每個(gè)8萬(wàn)。 |
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公共數(shù)字文化工程建設(shè)費(fèi) |
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30 |
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電子閱覽室電腦 |
40 |
16 |
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電子閱覽室運(yùn)維費(fèi) |
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30 |
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特殊服務(wù)人群設(shè)施 |
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3 |
特殊服務(wù)人群設(shè)施的維護(hù),、更新 |
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標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)備實(shí)施維護(hù),、更新 |
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3 |
標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)備實(shí)施維護(hù)、更新 |
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安全保衛(wèi)費(fèi) |
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20 |
緊急預(yù)案演練,、安全保衛(wèi)器械,、監(jiān)控設(shè)施等維護(hù)更新 |
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合 計(jì) |
309萬(wàn) |
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