為貫徹落實黨的十九屆五中全會、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實《文化部、財政部關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》，以及《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》，特制定本館免費開放實施方案，具體內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，以及《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》，進一步推進公益性文化事業(yè)單位改革，著眼于保障公民基本文化權(quán)益，促進基本公共文化服務(wù)均等化，著眼于發(fā)揮公共文化機構(gòu)的基本職能作用，著眼于增強公共文化服務(wù)能力和管理水平，以健全和增強服務(wù)項目、服務(wù)能力為重點，與建立公共文化服務(wù)體系經(jīng)費保障機制相結(jié)合，努力實現(xiàn)公共圖書館設(shè)施免費開放，與其職能相應(yīng)的基本文化服務(wù)項目健全，免費向群眾提供，公共文化服務(wù)能力明顯增強。充分發(fā)揮公共圖書館文化傳播作用，真正把湘潭市圖書館辦成湘潭市文化傳播、知識交流的重要陣地以及廣大人民群眾和青少年接受先進文化知識熏陶的重要基地，促進湘潭市文化大發(fā)展、大繁榮。
二、總體目標
堅持公共圖書館服務(wù)的公益性原則，與深化文化體制改革、提升公共文化服務(wù)能力相結(jié)合，實現(xiàn)本館規(guī)章制度健全、職責(zé)任務(wù)清晰、服務(wù)內(nèi)容明確，保障基本服務(wù)全免費，設(shè)施利用率明顯提高；以免費開放為契機，努力提高為廣大讀者和社會服務(wù)的水平、能力及質(zhì)量，實現(xiàn)本館陣地借閱服務(wù)、讀者活動、分館借閱、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、基層輔導(dǎo)等方面服務(wù)手段先進、服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量提升、服務(wù)效果突出的目標。
三、免費開放基本內(nèi)容和實施步驟
（一）基本內(nèi)容
1、所有閱覽室（包括24小時自助圖書館）及對外開放窗口全免證開放閱覽，免費借閱。
2、圖書館、少兒館電子閱覽室免費為讀者提供健康上網(wǎng)閱讀服務(wù)，并配備專業(yè)人員指導(dǎo)其通過網(wǎng)絡(luò)查找資料、閱讀文獻等。
3、文獻資源借閱、檢索與咨詢?nèi)赓M。
4、增加購書經(jīng)費。為適應(yīng)免費開放所帶來的讀者流量增加，逐年遞增購書經(jīng)費，采購圖書、報紙、期刊等文獻資料，以滿足不同年齡層次、不同興趣愛好、不同地域范圍讀者的閱讀需求。
5、加大免費舉辦公益性講座、展覽、培訓(xùn)及各類閱讀活動力度，增加場次，提高質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)項目。
7、加強基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，對全市公共圖書館進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共建共享，協(xié)調(diào)發(fā)展。
8、加大基層圖書流動服務(wù)點及分館的建設(shè)和服務(wù)工作，根據(jù)讀者需求，配備一定數(shù)量的新書用于服務(wù)點和分館免費借閱，全面啟動遠程服務(wù)，開展在線借閱，提高服務(wù)的水平與質(zhì)量，擴大本館服務(wù)的覆蓋面。
9、進一步搞好盲人閱覽室的免費開放和服務(wù)工作。提供特殊服務(wù)：深入學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為農(nóng)民工子弟、勞教學(xué)員、視障讀者及其他殘障人士等弱勢群體人員提供上門免費服務(wù)。
10、進一步加強公共數(shù)字文化工程的建設(shè)，辦好本館網(wǎng)站以及微信公眾號。為讀者提供更多的數(shù)字資源。
（二）實施步驟
1、加大宣傳力度。在圖書館的顯著位置公示免費開放的管理辦法、服務(wù)項目、開放時間、讀者須知等制度措施，并在報刊、電視、以及圖書館微信公眾號、圖書館網(wǎng)站、讀者QQ群等媒體向社會廣泛宣傳，吸引更多的團體和個人來館讀書。
2、取消所有辦證費。
3、圖書館、少兒館電子閱覽室，免費開放。
4、購置、自主開發(fā)及更新數(shù)字資源，把本館網(wǎng)站辦成獨具特色、服務(wù)大眾、讀者喜愛的網(wǎng)站，利用數(shù)字資源更好地為廣大讀者服務(wù)。
5、重新設(shè)計裝飾服務(wù)窗口形象，彰顯圖書館人本精神。
6、加大管理工作力度，加強設(shè)施設(shè)備的使用和維護，保證環(huán)境和場地的舒適和干凈，確保讀者的安全。
四、保障免費開放正常運作所需經(jīng)費測算
|
主要項目 |
數(shù) 量 |
總價(萬元） |
備 注 |
|
品牌注冊費、圖書館形象宣傳費、 |
|
15 |
圖書館形象宣傳、媒體宣傳等 |
|
免費宣傳資料費 |
|
20 |
多語種湘潭簡介、圖書館簡介、新書推介、其他宣傳資料等 |
|
古籍特藏保護費 |
|
30 |
古籍、字畫等修復(fù)維護征集等 |
|
網(wǎng)絡(luò)費、光纖租賃費 |
|
25 |
網(wǎng)絡(luò)域名注冊、網(wǎng)站租賃、光纖租賃、圖書手機借還短信費等 |
|
活動費 |
|
20 |
讀書活動費、各類講座費、觀眾調(diào)查費、中小學(xué)生閱讀課、互動項目開展等 |
|
館員、志愿者等培訓(xùn)費及下基層輔導(dǎo)費用 |
|
10 |
館員、志愿者隊伍培訓(xùn)、圖書館會員培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等 |
|
送書下基層 |
10次 |
10 |
車輛運輸、圖書推介服務(wù)等系列費用 |
|
流動書車購置費 |
|
35 |
含專業(yè)改造費用 |
|
流動書車運維費 |
|
10 |
|
|
圖書館內(nèi)陳列展覽的維護維修、內(nèi)容更新 |
4次 |
32 |
基本陳列的定期維護、展覽內(nèi)容的更新，每年按舉辦4個公益免費展覽計算，每個8萬。 |
|
公共數(shù)字文化工程建設(shè)費 |
|
30 |
|
|
電子閱覽室電腦 |
40 |
16 |
|
|
電子閱覽室運維費 |
|
30 |
|
|
特殊服務(wù)人群設(shè)施 |
|
3 |
特殊服務(wù)人群設(shè)施的維護、更新 |
|
標識系統(tǒng)設(shè)備實施維護、更新 |
|
3 |
標識系統(tǒng)設(shè)備實施維護、更新 |
|
安全保衛(wèi)費 |
|
20 |
緊急預(yù)案演練、安全保衛(wèi)器械、監(jiān)控設(shè)施等維護更新 |
|
合 計 |
309萬 |
||
| 分享到： |