2021年10月25日，市發(fā)改委,、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在部分場所和領(lǐng)域禁止生產(chǎn),、禁止銷售、禁止使用,、限制使用不可降解塑料制品的通知》（潭發(fā)改環(huán)資〔2021〕524號）,，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一、起草背景
為進(jìn)一步加強塑料污染治理和長效管理機制建設(shè),，切實減少因使用不可降解塑料制品而造成的資源浪費和環(huán)境污染問題,，根據(jù)國家、省,、市有關(guān)文件精神,，結(jié)合我市實際，明確“禁限塑”有關(guān)事項,。
二,、政策依據(jù)
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號）、《進(jìn)一步加強塑料污染治理近期工作要點》（發(fā)改辦環(huán)資〔2020〕334號）,、《關(guān)于扎實推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》（發(fā)改資環(huán)〔2020〕1146號）,、《湖南省進(jìn)一步加強塑料污染治理的實施方案》（湘發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2020〕857號）、《湖南省塑料污染治理2021年工作要點》（湘發(fā)改環(huán)資〔2021〕428號）等文件精神和相關(guān)規(guī)定制定,。
三,、主要內(nèi)容
文件內(nèi)容共八條,。第一至五條內(nèi)容根據(jù)《湖南省進(jìn)一步加強塑料污染治理的實施方案》，結(jié)合湘潭市實際編制,，主要明確了“禁限塑”事項,。一是全市范圍禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等非標(biāo)農(nóng)用地膜,、以醫(yī)療廢物為原料生產(chǎn)塑料制品,、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽,。全市范圍禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化用品,，到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化用品,。二是全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管,；全市建成區(qū)、全市4A級以上旅游景區(qū)餐飲堂食服務(wù),，禁止使用不可降解一次性塑料餐具,。到2022年底，縣級建成區(qū),、所有A級旅游景區(qū)餐飲堂食服務(wù),，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年底,，全市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%,，農(nóng)村酒席禁止使用一次性塑料餐具。優(yōu)化檳榔塑料包裝等外包裝方式,，抵制過度包裝,。三是到2022年底，全市建成區(qū)（含縣級建成區(qū)）商場,、超市,、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動,，禁止使用不可降解塑料袋,，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。到2025年底,，全市建成區(qū)（含縣級建成區(qū)）的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋,。鼓勵城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集市等場所停止使用不可降解塑料袋,。四是到2022年底,，全市星級賓館、酒店等場所不再主動無償提供一次性塑料制品，可通過設(shè)置自助購買機,、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù),。到2025年底,，實施范圍擴(kuò)大至所有賓館,、酒店、民宿,。五是到2025年底,，全市電商平臺企業(yè)和郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶,、一次性塑料編織袋等,，減少寄遞環(huán)節(jié)二次包裝。
第六條根據(jù)發(fā)改資環(huán)〔2020〕1146號文件的重點領(lǐng)域分工,，明確了我市相關(guān)部門及地方的職責(zé)要求,。由于我市商場、超市,、藥店,、書店、賓館,、酒店眾多,，為加強行業(yè)自律，第七條明確了行業(yè)主管部門加強對行業(yè)協(xié)會指導(dǎo),。第八條明確了實施期限,，從今年11月1日起，有效期5年,。