2021年8月24日，市發(fā)改委,、市財政局,、市教育局、市新聞出版局,、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2021年秋季全市中小學(xué)（幼兒園）收費管理有關(guān)事項的通知》(潭發(fā)改價費〔2021〕418號),，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一、起草背景
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)(幼兒園)教育收費管理工作,，規(guī)范全市教育收費行為,，切實維護(hù)廣大學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)國家,、省,、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際,，明確2021年秋季全市中小學(xué)（幼兒園）教育收費管理有關(guān)事項,。
二,、政策依據(jù)
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省中小學(xué)（幼兒園）教育收費管理有關(guān)事項的通知》（湘發(fā)改價費〔2017〕771號）,、《關(guān)于下達(dá)2021年秋季中小學(xué)教材價格的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2021〕645號）、《關(guān)于下達(dá)2020年秋季中小學(xué)教材價格的通知》（湘發(fā)改價費〔2020〕627號）,、《關(guān)于公布中小學(xué)秋季教輔材料指導(dǎo)價格目錄的通知》（湘發(fā)改價費〔2019〕550號）,、《關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理辦法〉的通知》（湘發(fā)改價費〔2017〕668號）等文件精神和相關(guān)規(guī)定、湘發(fā)改價費〔2017〕771號,、《關(guān)于印發(fā)＜湖南省幼兒園收費管理實施辦法＞的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2020〕659號）,、《關(guān)于印發(fā)〈湘潭市公辦幼兒園收費管理實施細(xì)則〉的通知》（潭發(fā)改價費〔2017〕347號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善民辦學(xué)歷教育收費管理的通知》（湘發(fā)改價費〔2019〕457號）,、湘發(fā)改價費〔2017〕771號等文件精神制定,。
三、主要內(nèi)容
（一）中小學(xué)校收費
1.農(nóng)村義務(wù)教育,�,？墒杖』锸迟M、作業(yè)本費和教輔材料費,。
2.城市義務(wù)教育,。可按規(guī)定向?qū)W生代收作業(yè)本費和教輔材料費,，在堅持學(xué)生自愿原則的前提下,，還可向接受相關(guān)服務(wù)的學(xué)生收取住宿費,、伙食費、校服費,、就餐卡補辦費,、校外活動費和校內(nèi)課后服務(wù)費。小學(xué)一至三年級可收取4元/生·期同步教學(xué)實踐訓(xùn)練費,。
國家統(tǒng)編中小學(xué)語文教材配有“中小學(xué)語文示范誦讀庫”,，供各地按需自愿購買，具體價格為：一年級8.00元（包含配套圖書一冊,、光盤一張）,，二、三年級13.00元,，四,、五、六,、七,、八、九年級14.00元（二至九年級均包含配套圖書一冊,、光盤兩張）,。
3.公辦普通高中�,？墒杖W(xué)費,、書籍課本費、作業(yè)本費,、教輔材料費,、住宿費、伙食費,、校服費,、就餐卡補辦費、新生入學(xué)體檢費和校外活動費,。在普通高中就讀的建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費發(fā)放教科書,。與教材配套的磁帶、光盤,，可由學(xué)生自愿選擇購買,。
4.中等職業(yè)學(xué)校。中等職業(yè)學(xué)校（包括職業(yè)高中,、普通中專和職業(yè)中專學(xué)校）學(xué)費按進(jìn)一步加強(qiáng)大中專教育收費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費政策按財科教〔2019〕19號文件和進(jìn)一步加強(qiáng)大中專教育收費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。公辦中等職業(yè)學(xué)校對享受免學(xué)費政策的學(xué)生不得收取高于補助標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)費差額部分,。
（二）幼兒園收費項目
幼兒園可收取保育教育費、住宿費（僅限寄宿制幼兒園）、伙食費和代收費（代收費是指為方便幼兒教育,、生活而代收代管的費用,，包括床上用品費、園服費,、外出活動費和體檢費等）,。
普惠型民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標(biāo)準(zhǔn),�,；锸迟M由幼兒園按實際成本支出情況制定收費標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)貎r格主管部門備案,。
其他民辦幼兒園教育收費實行市場調(diào)節(jié)價,收費標(biāo)準(zhǔn)由各民辦幼兒園自主確定,。民辦幼兒園教育收費自覺接受各級市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。
（三）民辦學(xué)校收費
1.按照湘發(fā)改價費〔2019〕457號和湘發(fā)改價費〔2017〕771號文件規(guī)定,，公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費實行政府指導(dǎo)價,，其他民辦學(xué)校教育收費實行市場調(diào)節(jié)價。調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)充分征求學(xué)生及家長意見,，并提前60天向?qū)W生及家長做好宣傳解釋工作,。
2.民辦學(xué)校收費按學(xué)段實行“新生新辦法,，老生老政策”的收費管理原則。需在開學(xué)時一次性收取所有費用,。
3.民辦學(xué)校學(xué)生同步、平等享受“兩免一補”政策,，其中免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按中央確定的生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額執(zhí)行,，免費教科書種類和目錄與公辦學(xué)校一致。民辦學(xué)校學(xué)生按公辦學(xué)�,！皟擅庖谎a”標(biāo)準(zhǔn)減免,，其中，普通小學(xué)減免325元/生·期,，普通初中減免425元/生·期,。
（四）服務(wù)性收費和代收費管理規(guī)定
1.服務(wù)性收費
（1）伙食費�,；锸迟M按“保本不贏利”原則核定,。農(nóng)村學(xué)校食堂只提供自帶飯菜加熱(或大米加工)服務(wù)的，可收取飯菜加熱(或大米加工)服務(wù)費用不超過50元/生·期,。
（2）住宿費,。城市義務(wù)教育階段、高中階段學(xué)校普通宿舍寄宿費按不超過300元/生·期的標(biāo)準(zhǔn)收�,�,；自愿入住學(xué)生公寓學(xué)生（城市義務(wù)教育學(xué)生,、高中學(xué)生）寄宿費，按《關(guān)于印發(fā)〈湖南省學(xué)校學(xué)生公寓價格管理辦法〉的通知》（湘發(fā)價費〔2017〕915號）文件規(guī)定核定,。
2.代收費
（1）作業(yè)本費,。農(nóng)村小學(xué)一、二年級每生每期不超過7元,，農(nóng)村小學(xué)三,、四、五,、六年級每生每期不超過10元,，農(nóng)村初中年級每生每期不超過15元。
城市小學(xué)一,、二年級每生每期不超過11元,，城市小學(xué)三年級每生每期不超過14元，城市小學(xué)四,、五,、六年級每生每期不超過10元，城市初中年級每生每期不超過15元,。
（2）教輔材料征訂,。按照“一科一輔”和“限年級、限學(xué)科,、限范圍,、限數(shù)量、限總額”的原則,，為學(xué)生無償提供統(tǒng)一代購服務(wù),。各年級學(xué)生每學(xué)期推薦選用的教輔材料總費用實行限額控制，未超過最高限額的,，據(jù)實收�,。怀^最高限額的,，按最高限額收取,。在普通中小學(xué)就讀的建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，免費發(fā)放教輔材料,。
（3）校服費,。小學(xué)生校服（不含冬季校服）不超過60元/套；初中生校服（不含冬季校服）不超過65元/套,；高中生校服（不含冬季校服）不超過70元/套,。小學(xué)生和中學(xué)生冬季校服分別按最高限價110元/套和120元/套。
（4）就餐卡補辦費,。首次辦理就餐卡免費,，補辦就餐卡按每卡不超過10元的標(biāo)準(zhǔn)收取,。
（5）校外活動費（指郊游、看電影,、參觀展覽）�,？砂创蜗�?qū)W生據(jù)實收取,，事后及時公布，不得按月或?qū)W期預(yù)收,。
（6）新生入學(xué)體檢費,。義務(wù)教育階段學(xué)校組織新生入學(xué)體檢由學(xué)校公用經(jīng)費支出，不得向?qū)W生個人收取費用,。高中階段學(xué)校組織新生入學(xué)體檢,，可按18元／人·次收取。
（7）校內(nèi)課后服務(wù)收費,。全市各學(xué)校開展校內(nèi)課后服務(wù)暫緩收費,，待省市出臺相關(guān)政策后按新文件規(guī)定執(zhí)行。
四,、教育收費財務(wù)管理及退費政策
學(xué)費,、住宿費應(yīng)入繳非稅專戶�,；锸迟M和校內(nèi)課后服務(wù)費分別實行專賬管理,，專款專用,，獨立核算,。除校外活動費按次據(jù)實收取、伙食費按月或?qū)W期收取,，課后服務(wù)費待省市出臺相關(guān)政策后按新文件規(guī)定執(zhí)行外,，各學(xué)校應(yīng)在開學(xué)時一次性收取所有其他費用，在本學(xué)期結(jié)束時落實退費政策,。
1.中小學(xué)校,。學(xué)生入學(xué)后因故退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或請假的,，除已終結(jié)商品買賣和勞務(wù)服務(wù)關(guān)系的代收費項目外,，其它收費由學(xué)校實行按月退費（學(xué)年按10個月計算）。中途轉(zhuǎn)入的學(xué)生,，按實際在校月數(shù)和應(yīng)分?jǐn)偟氖召M標(biāo)準(zhǔn)收費,。不足一個月的，按一個月收費,。
2.幼兒園,。幼兒入園后因故中途轉(zhuǎn)園,、退園或請假，要求退費的,，保教費和住宿費按月計退,，伙食費按周計退。
五,、紀(jì)律要求
各地各類學(xué)校必須不折不扣地執(zhí)行國家,、省、市各項教育收費政策和規(guī)定,。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)性收費和代收費政策, 嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度和學(xué)校退費政策,。各校要站在講政治的高度，確保進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的子女與城市學(xué)生享受同等待遇,；要進(jìn)一步健全“精準(zhǔn)助學(xué)”工作機(jī)制,，確保國家規(guī)定的政策落實到位，確保中小學(xué)不出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難繳不起費用而輟學(xué)的現(xiàn)象,。各級發(fā)改,、財政、教育,、市場監(jiān)督管理部門要密切配合,，強(qiáng)化部門聯(lián)動，堅決制止教育擇校亂收費,，加大力度治理教輔材料散濫和補課亂收費問題,，認(rèn)真督促轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費各項政策。切實維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益,，切實減輕人民群眾不合理的負(fù)擔(dān),。
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