2021年9月7日，湘潭市國資委印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整湘潭市國資委國資監(jiān)管事項正面清單的通知》（潭國資〔2021〕199號）（以下簡稱《通知》）。現(xiàn)對《通知》出臺相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、背景和意義
根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革和國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變有關(guān)精神，結(jié)合湖南省有關(guān)部署及我市實際，湘潭市國資委于2020年1月22日印發(fā)了《湘潭市國資委國資監(jiān)管事項正面清單實施細則》（潭國資〔2020〕10號）。根據(jù)一年多的實施情況，以及相關(guān)文件政策規(guī)定變化，市國資委組織開展了正面清單實施情況“回頭看”，通過召集各監(jiān)管企業(yè)、業(yè)務(wù)科室座談及征求法律機構(gòu)等多方意見，對監(jiān)管事項、行權(quán)方式、辦理流程等方面中存在的問題和困難，提出了調(diào)整優(yōu)化的措施，力求做到政策更加透明、行權(quán)方式更加明確、工作流程更加簡潔高效、時限要求更加精簡、需提交的資料更加簡化清晰。
此次調(diào)整是市國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變、持續(xù)深化國企改革的重大舉措。市國資委對《通知》正面清單中所列的25項監(jiān)管事項將依法監(jiān)管，《通知》正面清單以外的監(jiān)管事項，由企業(yè)依法依規(guī)依程序自主決策，體現(xiàn)了增強活力與強化監(jiān)管的有機統(tǒng)一，對于進一步完善國有企業(yè)監(jiān)管，進一步推進依法治企，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力和市場競爭力，促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體，確保國有資產(chǎn)保值增值，具有十分重要的意義。
二、主要內(nèi)容
《通知》結(jié)合法律規(guī)定和實際需要，對《湘潭市國資委國資監(jiān)管事項正面清單實施細則》（潭國資〔2020〕10號）中明確的25項國資監(jiān)管事項的行權(quán)方式、執(zhí)行依據(jù)、工作流程、時限要求、需提交的資料等方面進行了調(diào)整，還結(jié)合法律法規(guī)和適用范圍等，對監(jiān)管事項進行了刪減和分列，其中刪減了“國有產(chǎn)權(quán)界定、糾紛處理”這一事項，將“出資企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和中層人員的聘任”分列，監(jiān)管內(nèi)容更加精準。調(diào)整后的監(jiān)管事項仍為25項，涵蓋優(yōu)化國有資本布局、完善投資監(jiān)管體系、突出國有資本運營、健全激勵約束機制、規(guī)范董事會和外部董事管理、深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革等方面內(nèi)容，進一步優(yōu)化了監(jiān)管職能和方式，增強了國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性和有效性。
同時，《通知》明確，25項國資監(jiān)管事項之外的事項由企業(yè)自主決策，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策事項歸位于企業(yè)，按出資關(guān)系將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，市國資委加強事中、事后監(jiān)管，體現(xiàn)了管好與放權(quán)相結(jié)合。
來 源：市國資委 責(zé)任編輯：歐陽予慧
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