為進(jìn)一步推進(jìn)全市水體環(huán)境綜合治理，依法嚴(yán)厲整治河渠非法排污行為，切實增強(qiáng)廣大市民環(huán)境獲得感,，湘潭市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于依法整治河渠非法排污的通告》（以下簡稱《通告》）,，現(xiàn)將《通告》解讀如下：
一,、編制背景
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,，基本消滅城市黑臭水體,，還老百姓“清水綠岸,、魚翔淺底”的景象,�,！端廴痉乐畏ā返确煞ㄒ�(guī)均明確了水環(huán)境治理和保護(hù)的任務(wù)要求,，并進(jìn)一步壓實地方主體責(zé)任,。近年來，國省環(huán)保督察、人大執(zhí)法檢查,，各級環(huán)委辦、河長辦,、長江辦針對黑臭水體治理的督察視察、檢查考核,、通報曝光,，密度之高,、要求之高、問責(zé)之嚴(yán),，前所未有,。今年住建部,、生態(tài)環(huán)境部將對示范市創(chuàng)建進(jìn)行考核驗收,，4月份第一批中央環(huán)保督察組將進(jìn)駐湖南,，對照上級越來越嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，對照生態(tài)環(huán)保督察整改要求，形勢嚴(yán)峻壓力巨大,，不容絲毫疏忽,，迫切需要全面從治標(biāo)向標(biāo)本兼治推進(jìn),，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,，徹底打贏污染防治攻堅戰(zhàn),。
近年來我市黑臭水體治理經(jīng)過艱辛努力，取得了階段性成效,，但仍面臨一些突出問題,，去年10月下旬,，省環(huán)保督察通報指出了存在的問題，通過深入剖析,，我市水體長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)還十分薄弱,，企業(yè)污水亂排、垃圾亂倒,、排口亂開,、圍堰亂設(shè)等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成水體返黑返臭,。為對河（渠）依法整治,、加強(qiáng)管理，我市出臺了《關(guān)于依法整治河渠非法排污的通告》,。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》等法律,、法規(guī)規(guī)定要求,結(jié)合湘潭市實際情況,，制定本通告,。
三,、編制出臺的目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步推進(jìn)全市水體環(huán)境綜合治理,，依法嚴(yán)厲打擊對河渠違法排污,、破壞排水設(shè)施,、不達(dá)標(biāo)排放,、影響河渠水體流通等違法行為,，從水體源頭抓好管控，確保水體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，切實增強(qiáng)廣大市民環(huán)境獲得感,。
四,、制定的主要內(nèi)容
《通告》有八項內(nèi)容：一是明確嚴(yán)禁擅自新建,、改建,、擴(kuò)建入河（渠）排污口,，私拉亂接排放污水,、向渠道傾倒各類垃圾的行為,。二是明確明確嚴(yán)禁私自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的行為。三是明確嚴(yán)禁企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過偽造數(shù)據(jù)或逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物的行為,。四是明確嚴(yán)禁在渠道內(nèi)私設(shè)影響水體流通的設(shè)施,。五是嚴(yán)禁擅自破壞排水設(shè)施的行為,。六是明確在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場,。七是明確依法取締封堵各類非法入河（渠）排污口,，杜絕非法排污,，嚴(yán)厲打擊偷排,、不達(dá)標(biāo)排放等違法行為,。八是明確本通告公布后,，各排水（污）戶應(yīng)當(dāng)按照要求,，立即開展自查自糾，停止違法行為。
五,、適用范圍
按照《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》的全面治理的要求,，結(jié)合本市黑臭水體治理成效，考慮本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域,，包括雨湖區(qū),、岳塘區(qū)、九華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、昭山示范區(qū)在內(nèi)的河（渠）管理。
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