一,、出臺的背景和意義
新修訂《中華人民共和國行政處罰法》將于2021年7月15日起施行，為強化處罰與教育相結合原則,，提高社會對行政處罰的認可度,，明確違法行為輕微并及時改正沒有造成危害后果的不罰、初次違法且危害后果并及時改正的可以不罰,、沒有主觀過錯不罰,。2021年4月1日，市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組印發(fā)的《關于對全市優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議指出12個問題進行整改落實的交辦函》（潭優(yōu)發(fā)〔2021〕5號）要求,，各單位要參考上海等地做法,，于2021年6月底前出臺輕微違法行為免罰清單。制定本通知,，既是落實市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的需要,，也是促進執(zhí)法更加規(guī)范的需要。
二,、起草過程
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（新修訂）,、《中華人民共和國行政強制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院令第722號）,、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》,、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權基準（試行）》等精神，市市場監(jiān)督管理局起草了本通知,，并向各縣市區(qū),、園區(qū)市場監(jiān)督管理部門和機關科室、直屬單位征求意見,，共收集12條建議,，其中采納7條，部分采納1條,，不予采納4條,。經(jīng)本局黨組會審議通過后，報市司法局進行規(guī)范性文件登記,。
三,、主要內(nèi)容
其中正文共八條，一是認定輕微違法行為的依據(jù)和方法,，二,、三是免罰適用條件，四是免罰程序,，五是堅持處罰與教育相結合原則,，六是適用免罰應當執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，七是《清單》之外依法不予行政處罰情形,，八是實施時間及其他事項,。
《清單》作為附件，共列出34項輕微違法行為,，具體列明了輕微違法行為情形以及對應的法律依據(jù),。
來 源：市市場監(jiān)督管理局 責任編輯：歐陽予慧
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