一、文件的主要內(nèi)容
1.設(shè)定森林防火期、森林高火險(xiǎn)期具體時(shí)間。
2.設(shè)定森林防火區(qū)、森林高火險(xiǎn)區(qū)具體范圍。
3.森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)的用火限制。
4.森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，野外用火管理要求。
二、文件起草依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)森林法》第三十四條規(guī)定“地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防火工作”“劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期”。
2.《森林防火條例》第二十三條“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期，并向社會(huì)公布”。
3.《湖南省森林防火若干規(guī)定》第十條“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定森林防火期，并向社會(huì)公布。在春節(jié)、元宵、清明、中元等傳統(tǒng)民俗拜祭節(jié)日和春耕備耕、秋收冬種等森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)森林防火需要規(guī)定森林高火險(xiǎn)期，并向社會(huì)公布。”第十一條“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況，將林地及距離林地邊緣不少于三十米的范圍劃定為森林防火區(qū)，并根據(jù)森林防火需要?jiǎng)澏ㄉ指呋痣U(xiǎn)區(qū)。森林防火區(qū)和森林高火險(xiǎn)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。”
三、設(shè)定湘潭市森林防火期、森林高火險(xiǎn)期、森林防火區(qū)、森林高火險(xiǎn)區(qū)的依據(jù)
《湖南省森林防火若干規(guī)定》第十條“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定森林防火期，并向社會(huì)公布。在春節(jié)、元宵、清明、中元等傳統(tǒng)民俗拜祭節(jié)日和春耕備耕、秋收冬種等森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)森林防火需要規(guī)定森林高火險(xiǎn)期，并向社會(huì)公布。”第十一條“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況，將林地及距離林地邊緣不少于三十米的范圍劃定為森林防火區(qū)，并根據(jù)森林防火需要?jiǎng)澏ㄉ指呋痣U(xiǎn)區(qū)。森林防火區(qū)和森林高火險(xiǎn)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。”
四、森林防火期、森林高火險(xiǎn)期、森林防火區(qū)、森林高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止事項(xiàng)的依據(jù)
1.《湖南省森林防火若干規(guī)定》第十二條“森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)野外禁止下列行為：
（一）上墳燒紙、燒香點(diǎn)燭等；
（二）燃放煙花爆竹、孔明燈等；
（三）攜帶易燃易爆物品；
（四）吸煙、野炊、燒烤、烤火取暖等；
（五）燒黃蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵等；
（六）煉山、燒雜、燒火積肥或者燒田基草、農(nóng)作物秸稈、果園雜草等；
（七）其他容易引起森林火災(zāi)的行為。”
2.《湖南省森林防火若干規(guī)定》第十三條“森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲(chóng)害、凍害、造林撫育、工程建設(shè)等特殊情況確需野外用火的，按照下列程序辦理：
（一）向縣級(jí)人民政府森林防火主管部門(mén)提交包括用火目的、地點(diǎn)、面積以及防火安全措施等內(nèi)容的書(shū)面用火申請(qǐng)；
（二）縣級(jí)人民政府森林防火主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查用火單位或者個(gè)人的防火安全措施；
（三）縣級(jí)人民政府森林防火主管部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出是否予以批準(zhǔn)的意見(jiàn)，并報(bào)本級(jí)人民政府決定。
經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，事先開(kāi)設(shè)防火隔離帶，組織撲救人員，在森林火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以下和二級(jí)風(fēng)以下天氣條件下用火；用火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)檢查清理火場(chǎng)，確保火種徹底熄滅。
經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，縣級(jí)人民政府森林防火主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督。”
3.《湖南省森林防火若干規(guī)定》第十四條“森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令，禁止在森林高火險(xiǎn)區(qū)野外用火;對(duì)可能引發(fā)森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。”
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