一,、編制背景
公路養(yǎng)護(hù)是充分提高公路建設(shè)投資效益,、增強(qiáng)交通服務(wù)功能、維護(hù)公路建設(shè)成果的有效手段,，也是保證公路運(yùn)營安全的有效措施,。在新形勢背景下,，我國普通國省干線建立公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化管理體系，就是為了實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化及其資源效益的最大化,。而隨著我國普通國省干線公路建設(shè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,，公路養(yǎng)護(hù)也由從前的以人工養(yǎng)護(hù)為主，逐漸發(fā)展為人工養(yǎng)護(hù)為輔,、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主的養(yǎng)護(hù)管理模式,。同時，如何對公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行管理來保證公路的安全暢通，并最大限度的增強(qiáng)公路的通行能力,，也成為我國普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的重要問題,。
二、政策依據(jù)
《中共中央 國務(wù)院〈關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見〉》《中共湖南省委 湖南省人民政府〈關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求做好“三農(nóng)”工作的意見〉》（湘發(fā)〔2019〕1號）《湖南省人民政府〈關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見〉》（湘政發(fā)〔2019〕9號）《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省普通國省道公路養(yǎng)護(hù)管理辦法〉的通知》（湘交計(jì)統(tǒng)〔2019〕38號）,。
三,、主要內(nèi)容
《方案》由總體要求、組織形式,、工作職責(zé),、工作要求、保障措施等五部分構(gòu)成,。
（一）明確總體要求,。按照“權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)一致”的原則,，進(jìn)一步完善市,、縣、鄉(xiāng)三級管理體系,，全面提升湘潭市國省干線公路整體通行能力,、安全保障能力、路域環(huán)境綜合水平和綜合服務(wù)水平,。力爭通過2-3年時間,，努力實(shí)現(xiàn)我市普通國省干線公路管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展,。
（二）確定組織形式,。路長分市、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三個層級,，分別由市級領(lǐng)導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo)和沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。路段管理人員在路長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，對責(zé)任路段的公路（含橋梁、隧道）,、附屬設(shè)施,、路容路貌、交通秩序,、交通安全,、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等實(shí)施全面綜合管理。
（三）劃定工作職責(zé),。明確市,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級工作職責(zé)，分別負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)普通國省干線公路實(shí)施全面綜合治理,，并成立市路長辦,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署市級公路管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)性養(yǎng)護(hù)和公路執(zhí)法工作。
（四）把握工作要求,。建立市,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級公路管理網(wǎng)絡(luò),，嚴(yán)格按照“巡查-處置-督查-通報(bào)”的管理流程開展“路長制”實(shí)施,。主動向社會公示路段路長和責(zé)任人的姓名、職務(wù),、職責(zé),、聯(lián)系方式，自覺接受群眾監(jiān)督,。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，創(chuàng)建一批先進(jìn)典型，推動群眾廣泛深度參與到公路養(yǎng)護(hù)工作中來,，提高“路長制”工作的社會參與度,，掀起全民愛路護(hù)路熱潮。
（五）強(qiáng)化保障措施,。各級各部門相互溝通,、相互配合,，形成橫向到邊,、縱向到底的監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。建立“路長制”工作考核制度,，納入各級政府和相關(guān)部門年度績效考核,，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制評價內(nèi)容。市,、縣（園區(qū)管委會）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將公路“路長制”所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，市本級每年投入資金300萬元,，充分保障“路長制”工作有效開展,。
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