<tr id="gkyos"></tr> 一、問：文件的起草背景是什么？
答：
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，完善執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高依法行政水平，為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。2022年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》進(jìn)一步明確要高度重視行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作，嚴(yán)格依照法定程序科學(xué)合理制定各部門各系統(tǒng)的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，對規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作提出了更加細(xì)化、更加明確的要求。
為貫徹落實(shí)國家決策部署，更好地保障《行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有效實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，特制定本《湘潭市農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（以下簡稱《基準(zhǔn)》）。
二、問：起草的依據(jù)是什么？
答：
一是法律，主要包括《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等，共計(jì)十五部。
二是行政法規(guī)，主要包括《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等，共計(jì)二十四部。
三是部門規(guī)章，主要包括《肥料登記管理辦法》《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》等，共計(jì)四十二部。
四是地方性法規(guī)，主要包括《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》《湖南省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》《湖南省基本農(nóng)田保護(hù)條例》等，共計(jì)九部。
三、問：文件的主要內(nèi)容是什么？
答：
本次內(nèi)容分為兩部分。第一部分為《湘潭市農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)定》，主要針對《湘潭市農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》所涉及的適用方式、條件等進(jìn)行規(guī)定。
第二部為《湘潭市農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的具體劃分，共有二十七個(gè)章節(jié)，涉及處罰事項(xiàng)二百九十件，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、畜禽、乳品質(zhì)量安全、動(dòng)物防疫檢疫、生豬屠宰、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、漁業(yè)漁政、農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)、農(nóng)作物病蟲害防治、土壤污染防治、農(nóng)村宅基地、耕地保護(hù)。本《基準(zhǔn)》適用于對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法行為的行政處罰裁量。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》，制定相關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)細(xì)則，包括違法行為、違反條款、處罰依據(jù)、裁量檔次、違法情節(jié)、適用情形、處罰幅度等內(nèi)容。
四、問：有什么需要特別說明的么？
答：
關(guān)于漁船漁港、漁業(yè)無線電等處罰事項(xiàng)，結(jié)合我市實(shí)際情況暫未列入。
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