一、在什么背景下出臺(tái)的《通知》？

　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（國(guó)發(fā)[2022]27號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳＜關(guān)于印發(fā)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）＞的通知》（國(guó)辦發(fā)[2023]27號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定和實(shí)施的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[2024]5號(hào)）文件精神，根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的相關(guān)規(guī)定和市委依法治市辦《關(guān)于開展行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)、免罰事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄修訂完善和公示工作的通知》要求，我局認(rèn)真對(duì)照省廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和免罰事項(xiàng)清單，應(yīng)有盡有地起草了《湘潭市工業(yè)和信息化局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》及《湘潭市工業(yè)和信息化局行政處罰免罰事項(xiàng)清單》。

　　二、制定《通知》的主要依據(jù)是什么？

　　制定《通知》的主要依據(jù)是：1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《湖南省行政程序規(guī)定》《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》；2.《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》；3.《湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例》《湖南省散裝水泥條例》；4.《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》。

　　三、《通知》的主要內(nèi)容是什么？

　　《通知》包括《湘潭市工業(yè)和信息化局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》和《湘潭市工業(yè)和信息化局免罰事項(xiàng)清單》兩個(gè)部分。其中，《湘潭市工業(yè)和信息化局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》共分監(jiān)控化學(xué)品管理領(lǐng)域、新型墻體材料和散裝水泥管理領(lǐng)域、無人駕駛航空器飛行管理領(lǐng)域三個(gè)部分。行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)緊密契合工信領(lǐng)域的職能職責(zé)及執(zhí)法工作實(shí)際情況，以表格形式，劃分“違法行為、處罰依據(jù)、裁量階次、適用條件、處罰標(biāo)準(zhǔn)”五個(gè)主項(xiàng)，對(duì)《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例》、《湖南省散裝水泥條例》、《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章中的行政處罰范圍、種類、幅度依法進(jìn)行明確，明確工業(yè)和信息化領(lǐng)域6個(gè)行政處罰事項(xiàng)的裁量區(qū)間。《湘潭市工業(yè)和信息化局免罰事項(xiàng)清單》共分監(jiān)控化學(xué)品管理領(lǐng)域、新型墻體材料和散裝水泥管理領(lǐng)域、無人駕駛航空器飛行管理領(lǐng)域三個(gè)部分。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條有關(guān)不予行政處罰、可以不予行政處罰的規(guī)定，對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域6個(gè)行政處罰事項(xiàng)設(shè)置了免予行政處罰的情形。

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