一、請問發(fā)布湘潭市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的背景依據(jù)是什么?
答:實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。2024年3月《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》發(fā)布,分區(qū)管控工作進一步提高了站位,推進了實施應用。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是生態(tài)環(huán)境保護的一項基礎性工作,實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線,科學指導各類開發(fā)保護建設活動。《湖南省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)<湖南省2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案>的通知》(湘生環(huán)委辦〔2023〕13號)明確要求各市州必須完成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新相關工作。湘潭市作為國家碳達峰試點城市、氣候投融資試點城市和生態(tài)環(huán)境部“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點城市,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果近幾年在引領規(guī)劃、優(yōu)化產業(yè)結構和布局、聯(lián)動環(huán)評審批、指導污染防治攻堅戰(zhàn)等領域中充分應用,構建實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境精細化管理。
二、請問本次生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的適用范圍有哪些?
本《通知》適用的行政區(qū)域為湘潭市全域,包括雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、韶山市、湘鄉(xiāng)市、湘潭縣等。
三、本次湘潭市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新制定過程是怎么樣的?
2023年4月啟動湘潭市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作,通過與各縣市區(qū)、園區(qū)、市直部門交流,省級技術審查等多次會議,對分區(qū)管控準入清單和管控要求作出更新。
2023年9月完成市級內審和省廳成果審查會。經征求區(qū)縣人民政府、園區(qū)、市直部門的意見,對收集到的反饋意見,進行修改完善。
2023年10月底,完成清單更新成果上報省生態(tài)環(huán)境廳。
2023年12月底,完成了生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)備案入庫。
2024年4月25日,湖南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《關于公布湖南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果(2023版)的公告》。
2024年10月12日,我局再次征求湘潭市發(fā)改委、市住建局、市林業(yè)局、市自規(guī)局、市農業(yè)農村局、市水利局等市直部門和岳塘區(qū)、雨湖區(qū)、韶山市、湘鄉(xiāng)市、湘潭縣等縣市區(qū)人民政府的意見,對收集到的反饋意見,再次修改完善。
四、請問本次湘潭市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的主要內容
1、生態(tài)保護紅線更新:
主要銜接《湘潭市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》,對湘潭市生態(tài)保護紅線進行更新,更新了生態(tài)保護紅線的管控要求。
2、環(huán)境質量底線更新:
重點銜接《湘潭市人民政府辦公室關于印發(fā)〈湘潭市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃〉的通知》(潭政辦發(fā)〔2021〕47號)等相關規(guī)劃、市生環(huán)委會印發(fā)的污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案中確定的各類指標要求,進一步更新細化大氣、水、土等環(huán)境要素2025年、2035年目標。從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源開發(fā)效率要求四個方面,合理更新管控要求。
3、資源利用更新:
重點銜接自規(guī)、水利、能源等主管部門文件,對能源利用上線、水資源、土地資源、岸線資源的目標和管控要求進行更新。
4、環(huán)境管控單元更新:
充分銜接國土空間規(guī)劃一張圖,省生態(tài)環(huán)境廳組織對全省的生態(tài)環(huán)境管控單元進行相應更新。湘潭市原有31個管控單元,經拆分、合并更新后,共有32個管控單元。
5、生態(tài)環(huán)境準入清單更新:
此次更新主要為兩大部分的內容,湘潭市生態(tài)環(huán)境管控基本要求、環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單的更新。
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