常見問題一：排隊輪候制度制定的背景是什么？
答：《湘潭市煙草專賣零售許可證辦理排隊輪候制度》（以下簡稱排隊輪候制度）是湘潭市煙草專賣局為規(guī)范實施《湘潭市煙草制品零售點合理布局規(guī)定》（潭煙法〔2022〕10號），堅持公平,、公正,、公開原則，增強公信力,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平而設(shè)立的一項進一步依法規(guī)范化辦理煙草專賣零售許可證的制度。本質(zhì)上而言，排隊輪候制度就是針對廣大群眾最關(guān)心,、基層證件工作人員反映最多的網(wǎng)格飽和值,、辦證數(shù)量大、排隊輪候順序無法知曉等問題制定的,。其最終目的就是讓辦理煙草專賣零售許可證的全過程更科學(xué)化,、規(guī)范化。
常見問題二：排隊輪候制度的主要內(nèi)容是什么?
答：《制度》共六章十八條及4個附件,。
�,。ㄒ唬┑谝徽� 總則。第一至第三條,，規(guī)定了制定規(guī)范性文件的目的,、適用范圍以及制定《制度》規(guī)定所遵循的基本原則，并對有關(guān)術(shù)語進行解釋說明,。
�,。ǘ┑诙� 實施機關(guān)。第四至第五條,，規(guī)定了《制度》實施機關(guān),、申請對象的受理范圍。
�,。ㄈ┑谌� 信息公開,。第六至第七條，明確《制度》相關(guān)信息的公示內(nèi)容,、公示方式,、公示地點以及咨詢投訴舉報的渠道。
�,。ㄋ模┑谒恼� 辦理流程,。第八至第十二條，《制度》的核心內(nèi)容,，根據(jù)《湘潭市煙草制品零售點合理布局規(guī)定》（潭煙法〔2022〕10號）,，一是明確具備排隊輪候資格所有條件；二是明確申請流程及相關(guān)注意事項,；三是明確申請過程中出現(xiàn)變更,、取消、作廢等情形,。
�,。ㄎ澹┑谖逭� 監(jiān)督檢查。第十三至第十五條,，明確《制度》實施的監(jiān)督檢查工作,、申請主體與發(fā)證機關(guān)工作人員的處罰情形。
�,。┑诹� 附則,。第十六至第十八條,，明確《制度》解釋主體、實施時間,。
�,。ㄆ撸└郊８郊弧稛煵輰Ｙu零售許可證排隊輪候告知書》,，主要是說明申請輪候的情形,、申請輪候的注意事項、提交排隊輪候申請的方式,；附件二《煙草專賣零售許可證排隊輪候申請書》,，主要是說明申請主體各項信息內(nèi)容；附件三《煙草專賣零售許可證排隊輪候登記信息變更申請書》,，主要是說明申請主體變更各項信息內(nèi)容的事項,；附件四《退出本輪排隊輪候申請書》主要是說明申請主體各項信息內(nèi)容及真實的意思表示。
常見問題三：什么樣的新辦申請適用于排隊輪候制度呢,？具體流程是怎樣的,？
答：自2024年12月28日起，所有湖南省湘潭市轄區(qū)內(nèi)申請新辦煙草專賣零售許可證且受到《湘潭市煙草制品零售點合理布局規(guī)定》（潭煙法〔2022〕10號）第七條規(guī)定的飽和單元數(shù)量限制的申請都適用于排隊輪候制度,。在煙草專賣零售許可證新辦申請人（以下簡稱申請人）提出新辦申請后,，當(dāng)申請人因所在網(wǎng)格單元飽和，不再核發(fā)新的煙草專賣零售許可證而被所在地?zé)煵輰Ｙu局下達不予許可決定書后,，申請人就可以依據(jù)排隊輪候制度向所在地?zé)煵輰Ｙu局提出排隊輪候申請,。如后續(xù)申請人所在網(wǎng)格出現(xiàn)空缺余量可以辦證，所在地?zé)煵輰Ｙu局會根據(jù)登記時間先后順序依次通知申請人進行正常的新辦流程,。
常見問題四：這個排隊輪候制度是否意味著辦理煙草證的條件放寬了,？
答：并不是。排隊輪候制度只是讓整個辦理煙草證的過程更規(guī)范化了,。如申請人不滿足辦理煙草證的準(zhǔn)入條件,，例如經(jīng)營場所周圍50米范圍內(nèi)不能存在中小學(xué)、幼兒園或針對未成年人設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)等,，則所在地?zé)煵輰Ｙu局依舊不予增設(shè)新的零售點。只有申請人首先滿足了辦理煙草專賣零售許可證的條件,，所在地?zé)煵輰Ｙu局才會受理您的排隊輪候申請,。
常見問題五：為什么有的店鋪在申請新辦煙草證的時候，沒有進入排隊輪候系統(tǒng)而是直接辦理呢,？
答：依據(jù)《湘潭市煙草制品合理布局規(guī)定》（潭煙法〔2022〕10號）第八條,，有下列情況之一的，辦理條件適當(dāng)放寬,，不受間距和市場單元飽和數(shù)量限制：
�,。ㄒ唬┙�(jīng)營場所面積在1000平方米以上的商場,、500平方米以上的超市；
�,。ǘ┙�(jīng)營場所面積在150平方米以上煙酒店,、便利店；
排隊輪候制度是針對所在網(wǎng)格單元飽和的零售戶設(shè)立的規(guī)范化制度,，滿足上述條件之一的新辦申請不受市場單元飽和數(shù)量限制,，自然無需進入排隊輪候系統(tǒng)。
常見問題六：排隊輪候需要準(zhǔn)備什么資料,？
答：不需要額外準(zhǔn)備資料,，您只需攜帶辦理煙草證所需的材料（經(jīng)營者身份證原件、營業(yè)執(zhí)照原件,、門面租賃合同或自有產(chǎn)權(quán)證明,，公司帶公章）到湘潭市民之家北棟三樓C區(qū)310號煙草窗口正常申請新辦煙草證即可。后續(xù)會由窗口工作人員進行到號通知,。
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