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為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)全市科技創(chuàng)新動能,，推動湘潭高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際,，制定《湘潭市推動科技創(chuàng)新“133”行動計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），現(xiàn)將《行動方案》解讀如下：
一,、《行動計(jì)劃》的出臺背景是什么,？
深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要指示批示精神，落實(shí)沈曉明書記提出的推動更多優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的部署要求,，加速構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán),，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,、打造中部科創(chuàng)發(fā)展示范區(qū),，為我市加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、跨越發(fā)展提供有力科技支撐,，制定《湘潭市推動科技創(chuàng)新“133”行動計(jì)劃（2023—2025年）》,。
二,、《行動計(jì)劃》的編制依據(jù)是什么？
根據(jù)中共湘潭市委《湘潭市全力推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動方案（2022-2024）》（潭市發(fā)〔2022〕12號）文件精神和2023年9月4日科技創(chuàng)新工作市長專題調(diào)度會議部署要求,，市科技局牽頭起草湘潭市推動科技創(chuàng)新“133”行動計(jì)劃（2023—2025年）》,，經(jīng)征求相關(guān)職能部門、縣市區(qū),、園區(qū),、駐潭三所高校等30余家單位意見修改完善，集中全市智慧,，使《行動計(jì)劃案》切合創(chuàng)新引領(lǐng)湘潭高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、跨越發(fā)展的實(shí)際需要,，并經(jīng)2023年12月8日市人民政府第33次常務(wù)會議審議通過。
三,、《行動計(jì)劃》的主要內(nèi)容有哪些,？
《行動計(jì)劃》分四個部分進(jìn)行進(jìn)行布局，包括總體要求、工作目標(biāo),、主要任務(wù)和保障措施四部分,。
第一部分：總體要求。重在突出落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要指示精神,，和沈曉明書記關(guān)于科技創(chuàng)新系列部署要求,，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,、打造中部科技發(fā)展示范區(qū),，在我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、跨越發(fā)展,，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湘潭的關(guān)鍵時期，提供強(qiáng)有力的科技支撐,。
第二部分：工作目標(biāo),。明確到2025年，實(shí)現(xiàn)高企突破1000家,、研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.0%,、省級以上創(chuàng)新平臺突破300家的“133計(jì)劃”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力顯著提升,、創(chuàng)新主體逐步壯大,、創(chuàng)新平臺量質(zhì)提升、創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化,，綜合創(chuàng)新能力居全省前列,。
第三部分：主要任務(wù)。是《行動方案》的核心,，部署實(shí)施“133計(jì)劃”行動路徑,。一是研發(fā)能力提升計(jì)劃。重點(diǎn)突出強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)能力提升,、加大高校院所研發(fā)投入,、提升財(cái)政科技投入規(guī)模、強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)源頭供給,，以研發(fā)增投提升研發(fā)能力,，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。到2025年,，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入突破100億元,；規(guī)模工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的企業(yè)占比達(dá)到65%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.0%,；市屬及以上國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),、科技活動全覆蓋,，研發(fā)投入強(qiáng)度提升到3.0%以上，部分重點(diǎn)企業(yè)5.0%以上,。財(cái)政科技支出年均增速達(dá)到12%,。二是創(chuàng)新主體提質(zhì)計(jì)劃。包括創(chuàng)新主體培育,、打造領(lǐng)軍企業(yè)品牌,、推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、深化科技金融融合,。重點(diǎn)突出以實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程為抓手,，構(gòu)建創(chuàng)新主體培育體系，深化產(chǎn)教融合,，加速構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán),，促進(jìn)教育鏈、人才鏈,、金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈深度融合、有機(jī)銜接,。特別是落實(shí)沈曉明書記提出的推進(jìn)高�,？萍汲晒芾頇C(jī)制創(chuàng)新，建立“大校,、大院,、大企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，著力解決高校成果“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”難題,，推動更多優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力,。力爭3年內(nèi)新簽訂各類產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議300項(xiàng)以上，高�,？萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化率達(dá)到30%,。全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1000家,；科技型中小企業(yè)2000家以上,；國家級專精特新“小巨人”企業(yè)60家以上，省級專精特新中小企業(yè)300家以上,，努力實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市企業(yè)“破零”,。每年新增知識價(jià)值信用貸款授信額不低于10億元，三年累計(jì)放款額50億元以上,。三是創(chuàng)新平臺提級計(jì)劃,。突出創(chuàng)新平臺支撐作用，加強(qiáng)高能級科技創(chuàng)新平臺培育,，以科創(chuàng)平臺能級躍升帶動全域創(chuàng)新提能,。包括加快國省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，強(qiáng)化國省創(chuàng)新平臺和服務(wù)平臺建設(shè)，加快湘江科學(xué)城湘潭科技創(chuàng)新布局,、科學(xué)規(guī)劃湘潭大學(xué)城,，共建湘江西岸科創(chuàng)走廊，協(xié)同打造“雙城”創(chuàng)新策源地,。重點(diǎn)推進(jìn)“海上風(fēng)力發(fā)電裝備與風(fēng)能高效利用全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè),、力爭“深海極端環(huán)境電能變換重大科技基礎(chǔ)設(shè)施”落戶湘潭、加快建設(shè)裕能,、電化,、一格等企業(yè)研發(fā)總部、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和先進(jìn)儲能材料研究院等,。力爭到2025年,，省級以上科創(chuàng)平臺達(dá)到300家，新增省級以上科創(chuàng)平臺數(shù)達(dá)到100家,。
第四部分：保障措施,。包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策激勵和強(qiáng)化考核評估三方面內(nèi)容,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立科技創(chuàng)新“133計(jì)劃”建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù),，各縣市區(qū),、園區(qū)、相關(guān)市直單位均明確一名同志作為專班聯(lián)絡(luò)員,。二是強(qiáng)化政策激勵,。明確建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，對“133計(jì)劃”精準(zhǔn)實(shí)施創(chuàng)新政策激勵,。市財(cái)政局和各縣市區(qū),、園區(qū)財(cái)政支持各相關(guān)部門加大對“133計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目列支和資金保障。對首次認(rèn)定,、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，由市財(cái)政分別給予10萬元/家、3萬元/家獎補(bǔ),；完善與省研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)互為補(bǔ)充的市級研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)機(jī)制,，對可加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用，按照年度增量擇優(yōu)獎補(bǔ),，最高獎補(bǔ)10萬元,；根據(jù)高校、科研事業(yè)單位R&D經(jīng)費(fèi)總量,、增速和R&D課題數(shù)量分層次擇優(yōu)獎補(bǔ),，最高獎補(bǔ)10萬元,。對新批建設(shè)的國、省級科創(chuàng)平臺分別給予100萬元/家,、10萬元/家支持,。全面及時兌現(xiàn)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、技術(shù)交易等稅收優(yōu)惠相關(guān)政策,，支持“133計(jì)劃”建設(shè)。三是強(qiáng)化考核評估,。加強(qiáng)對“133工程”落實(shí)的督查和考核評價(jià),，建立季度調(diào)度與通報(bào)工作機(jī)制，將工作推進(jìn)情況納入全市績效考核指標(biāo)體系,。
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