近日，湘潭市工業(yè)和信息化局牽頭制定了《湘潭市“智賦千企”行動方案（2023—2025年）》（潭政辦發(fā)〔2023〕13號）（以下簡稱《行動方案》）。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、出臺背景
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程。為深入貫徹黨的二十大關(guān)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)賦能我市企業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省“智賦萬企”行動方案（2023—2025年）》（湘政辦發(fā)〔2023〕10號）精神，結(jié)合湘潭實(shí)際，制定本方案。
二、總體目標(biāo)
《行動方案》提出，到2025年，推動全市18000家企業(yè)上云，1900家企業(yè)上平臺；全市80%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的普及率達(dá)55%；打造100家智能制造企業(yè)、300條（個）智能制造生產(chǎn)線（車間）、1600個智能工位；孵化600家左右創(chuàng)新型中小企業(yè)，省級專精特新中小企業(yè)達(dá)到300家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到60家；打造8個以上國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品），20個以上省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）；推動100家以上企業(yè)通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)；推動20個以上省級數(shù)字化應(yīng)用場景，25個以上省級數(shù)字新基建標(biāo)志性項(xiàng)目，150個以上省級“三化”改造項(xiàng)目。
三、主要舉措
主要基于底座、供給、應(yīng)用三個層面，深入開展以下十二項(xiàng)重點(diǎn)工作。
底座層面，主要包括三項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。加快推進(jìn)湘潭市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化與移動、電信、聯(lián)通、鐵塔等通信運(yùn)營商全領(lǐng)域全方位的新型戰(zhàn)略合作。
二是加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)5G基站及配套設(shè)施建設(shè)，推動5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新；推動標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)，提升規(guī)模化標(biāo)識解析服務(wù)能力。對按期完成并驗(yàn)收合格的5G基站按500元/個的標(biāo)準(zhǔn)給予基站承建單位一次性獎勵，對新獲批的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照20萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性獎勵。
三是提升算力算法支撐能力。加強(qiáng)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)營；提升算法支撐能力，抓好以算力為代表的新基建支撐，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)與算力基礎(chǔ)設(shè)施體系。
供給層面，主要包括五項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群集聚。充分整合園區(qū)、高校、企業(yè)資源，培育引進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推動全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增長15%以上，提升發(fā)展電子信息制造業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)軟件和信息服務(wù)業(yè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。鼓勵企業(yè)積極參加國省數(shù)字產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)專業(yè)大賽，對獲獎企業(yè)在優(yōu)先申報(bào)國、省、市項(xiàng)目支持基礎(chǔ)上，按照國、省級獎項(xiàng)分別給予20萬元、10萬元配套獎勵。支持企業(yè)聯(lián)合高校科研團(tuán)隊(duì)開展數(shù)字化領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”，對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按不超過項(xiàng)目科研投入總額的25%給予資金支持，單個項(xiàng)目最高不超過50萬元。
二是壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦湘鋼企業(yè)信息化平臺、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造與營銷服務(wù)平臺、湘電電機(jī)研發(fā)平臺等現(xiàn)有平臺擴(kuò)能。構(gòu)建新型數(shù)據(jù)驅(qū)動。推動企業(yè)加快建立信息化管理系統(tǒng)，推動生產(chǎn)、管理全流程信息的綜合集成和云化改造遷移，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升企業(yè)全流程規(guī)范管理水平。
三是健全專業(yè)服務(wù)支撐體系。做優(yōu)服務(wù)主體，提升服務(wù)水平，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)服務(wù)能力供給，培育引進(jìn)一批優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)和安全服務(wù)商，推廣既有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)入省數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池。大力支持通信運(yùn)營商、湘潭市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司深耕“兩上三化”。
四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求，健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件預(yù)警通報(bào)機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)做好涉密數(shù)據(jù)安全保障、網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計(jì)算服務(wù)安全評估等推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理試點(diǎn)工作，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任落實(shí)。對新獲批的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理（數(shù)據(jù)安全管理）參與企業(yè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后按照5萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
五是加大金融支持力度。強(qiáng)化金融服務(wù)。支持符合條件的數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場進(jìn)行融資，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)貸。降低擔(dān)保費(fèi)率。推動擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理降低擔(dān)保費(fèi)率，對進(jìn)入市級入庫數(shù)字化轉(zhuǎn)型意向企業(yè)，單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，單戶擔(dān)保金額500萬元以上的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.5%。
應(yīng)用層面，主要包括四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿示范。構(gòu)建智能化數(shù)字化生態(tài)。建立市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型意向企業(yè)數(shù)據(jù)庫，以企業(yè)智能化數(shù)字化水平作為入庫重要考量并實(shí)行動態(tài)管理。打造標(biāo)桿示范，圍繞推動新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，培育一批國家級和省級試點(diǎn)示范項(xiàng)目企業(yè)。重點(diǎn)打造一批智能工位、智能制造車間和企業(yè)。對獲評省智能制造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿車間、國省優(yōu)秀應(yīng)用場景、“數(shù)字新基建”項(xiàng)目的企事業(yè)單位按照5萬元-50萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。大力推進(jìn)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，對項(xiàng)目實(shí)施完成后每年地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增長15%以上且年實(shí)繳稅額100萬元以上的企業(yè)，連續(xù)三年按照當(dāng)年所形成的地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量部分20%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，每年獎勵金額不超過投資總額的50%，且最高不超過100萬元。
二是推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改造。開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)開展“兩化”融合管理體系貫標(biāo)。推動供需合作，加強(qiáng)梯度培育，大力推動中小企業(yè)上云、上平臺，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為支撐，形成創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育工作體系。爭創(chuàng)一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）。對新獲批省“兩化”融合貫標(biāo)管理體系試點(diǎn)并獲得“兩化”融合貫標(biāo)認(rèn)證證書的企業(yè)，按照5萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，對符合條件的企業(yè)優(yōu)先申報(bào)省“兩化”融合貫標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)，并在省級專項(xiàng)獎補(bǔ)資金基礎(chǔ)上，按照5萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性配套獎勵；對新認(rèn)定為省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)的項(xiàng)目，在省級專項(xiàng)獎補(bǔ)資金基礎(chǔ)上，按照10萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性配套獎勵。
三是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動引領(lǐng)。以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，通過鏈主帶動協(xié)同強(qiáng)鏈，大力推動新能源和汽車、精品鋼材及新材料、進(jìn)電傳動和新型能源裝備等八個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范。
四是開展智慧園區(qū)建設(shè)。推動要素匯聚。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)活動，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識、平臺、應(yīng)用進(jìn)園區(qū)，面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)規(guī)模化推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀解決方案，加快園區(qū)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)方式和商業(yè)模式重塑。創(chuàng)建智慧園區(qū)。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與園區(qū)管理深度融合，營造數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能運(yùn)營的園區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力，重點(diǎn)支持湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建省級智慧園區(qū)。
四、保障措施
重點(diǎn)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化人才支撐、擴(kuò)大開放交流、抓好政策落實(shí)等四個方面做了安排，統(tǒng)一思想、凝聚共識，保障行動方案落實(shí)及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施。
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