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為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于長江流域重點水域“十年禁漁”的重大決策部署,，強化湘江湘潭段野鯉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的保護工作,，打擊非法捕撈、違規(guī)垂釣等違法行為,，我局緊密結(jié)合湘潭實際,，制定出臺《關(guān)于啟用“智慧漁政”第二批電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進行非現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集的通告》（以下簡稱《通告》），現(xiàn)解讀如下：
一,、出臺背景
湘潭湘潭段野鯉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)（上起馬家河與株洲交界處,，下至昭山灣與長沙接壤處，全長42公里）為《農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布率先全面禁捕長江流域水生生物保護區(qū)名錄的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔2017〕6號）公布的長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)等332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)之一,。2019年12月27日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號），宣布農(nóng)業(yè)部通告〔2017〕6號公布的長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)等332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),，自2020年1月1日0時起,，全面禁止生產(chǎn)性捕撈。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕21號）精神,，2020年6月3日,，湖南省禁捕辦下發(fā)《關(guān)于加強重點禁捕水域智慧漁政視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的通知》（湘禁捕辦〔2021〕13號），要求把全省所有水生生物保護區(qū)和其他重點水域全部納智慧漁政視頻監(jiān)控范圍,，到2021年底,，實現(xiàn)長江流域重點水域視頻監(jiān)控全覆蓋。
二,、主要內(nèi)容
《通告》明確了本輪啟用智慧漁政第二批視頻監(jiān)控設(shè)備的范圍和具體點位,，在點位設(shè)置與設(shè)備啟用上,，不折不扣貫徹中央、省委,、市委對長江流域重點水域“十年禁漁”工作的部署,，確保將湘江湘潭段野鯉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)全部納入視頻監(jiān)控范圍，不留死角,，力求通過智慧漁政視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，創(chuàng)新治理手段，提升治理效能,，彰顯治理成果,。
1.關(guān)于主題。對標(biāo)長江流域重點水域“十年禁漁”主題,，通過打擊非法捕撈,、違規(guī)垂釣等違法行為，強化湘江湘潭段野鯉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的保護工作,。
2.關(guān)于制定依據(jù),。根據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第三十七條第二款“農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù),。用來收集,、固定違法行為證據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，保證所收集,、固定電子數(shù)據(jù)的真實性,、完整性”的規(guī)定。因此,，通過智慧漁政視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)收集,、固定關(guān)于非法捕撈、違規(guī)垂釣等行為證據(jù)符合法律規(guī)定,。
3.關(guān)于點位與范圍,。我局在湘潭湘潭段野鯉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)（上起馬家河與株洲交界處，下至昭山灣與長沙接壤處,，全長42公里）范圍內(nèi),，在岳塘區(qū)雙馬街道湘江右岸等新增7個點位設(shè)置電子設(shè)備監(jiān)控點，旨在確保將湘江湘潭段野鯉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)全部納入視頻監(jiān)控范圍,，不留死角,，實現(xiàn)對保護區(qū)各類非法捕撈行為的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警,、跟蹤,、鎖定、視頻取證，引導(dǎo)執(zhí)法查處,。
4.關(guān)于技術(shù)支撐,。統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按GB/T28181-2016 和 GB35114-2017 等國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前端視頻監(jiān)控系統(tǒng),，目前監(jiān)控系統(tǒng)已調(diào)試完成。數(shù)據(jù)后續(xù)將有效接入省級智慧漁政指揮系統(tǒng)及市級公安天網(wǎng)系統(tǒng),，避免重復(fù)建設(shè),，實現(xiàn)互聯(lián)互通、共享聯(lián)動,，多級多部門共同依法打擊非法捕撈行為,。
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