2022年4月19日，市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于調(diào)整市城區(qū)巡游出租車運(yùn)價(jià)的通知》。為便于理解和貫徹實(shí)施，現(xiàn)將該文件解讀如下：
一、為什么要調(diào)整市城區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)？
答：近年來，隨著私家車、網(wǎng)約車、共享汽車、共享單車等交通工具的普及和發(fā)展，人們出行方式選擇更加多樣化，傳統(tǒng)出租車行業(yè)受到較大沖擊，客源減少收入下降，部分出租車經(jīng)營者甚至出現(xiàn)經(jīng)營困難，駕駛員的收入與勞動(dòng)付出不相匹配，行業(yè)從業(yè)吸引力逐年下降。2021年5月，市發(fā)改委收到市人大代表提出《關(guān)于調(diào)整我市出租車運(yùn)價(jià)的建議》，會(huì)同市交通運(yùn)輸局開展了調(diào)查研究，經(jīng)報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)同意，啟動(dòng)了市城區(qū)出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整工作。
二、本次調(diào)整巡游出租汽車運(yùn)價(jià)有哪些政策依據(jù)？
答：國省相關(guān)法律法規(guī)政策依主要有三個(gè)：
1.根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第十八條、《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》第六條、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》三（六）規(guī)定，出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。
2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）要求，“理順價(jià)格形成機(jī)制。各地可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，并依法納入政府定價(jià)目錄。”
3.根據(jù)《湖南省定價(jià)目錄》規(guī)定，出租車運(yùn)價(jià)授權(quán)市、縣人民政府制定。
三、此次巡游出租汽車運(yùn)價(jià)改革履行了哪些程序？
答：按照《重大行政決策程序暫行條例》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》等要求，在依法依規(guī)開展了成本監(jiān)審、廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)上公開征求意見、召開聽證會(huì)等形式聽取了部門代表、市人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、利益相關(guān)方、巡游出租車經(jīng)營者、消費(fèi)者和社會(huì)組織等方面的意見，經(jīng)集體審議、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競爭性審查和合法性審查等法定程序，最終形成了巡游出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整方案，報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
四、巡游出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整后結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)?
答：與運(yùn)價(jià)調(diào)整前相比，此次運(yùn)價(jià)調(diào)整有以下幾個(gè)不同：
1.基本運(yùn)價(jià)不同。白班起步價(jià)由6元/2公里調(diào)整為7元/2公里，夜間起步價(jià)由7元/2公里調(diào)整為8元/2公里。
2.低速計(jì)時(shí)不同。時(shí)速在12公里/小時(shí)以下，累計(jì)每計(jì)滿3分鐘計(jì)費(fèi)1元調(diào)整為累計(jì)每計(jì)滿2分鐘計(jì)費(fèi)1元。
3.春節(jié)期間臨時(shí)加價(jià)不同。原每年春節(jié)期間3天（除夕、初一、初二）臨時(shí)加價(jià)調(diào)整為5天（除夕、初一、初二、初三、初四），加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由原來每趟次加價(jià)5元降為3元。
四、巡游出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整后有哪些影響？
答：主要有兩個(gè)方面：
1.駕駛員收入適當(dāng)增加。本次出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整的主要目的是適當(dāng)提高出租車經(jīng)營者和駕駛員收入，消除出租車行業(yè)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)出租車行業(yè)穩(wěn)定。
2.對市民出行影響較小。按照擬調(diào)價(jià)方案，市民每次打車出行成本將上漲1元。依據(jù)采集的出租車計(jì)價(jià)器數(shù)據(jù)測算，2021年我市城區(qū)出租車每次平均載客里程4公里，按現(xiàn)行運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)測算，乘客每車次平均支出10元。運(yùn)價(jià)調(diào)整后，按照起步乘客每車次平均支出11元，在不計(jì)算高峰時(shí)段低速計(jì)時(shí)費(fèi)時(shí)，每次打車出行增加支出1元，支出上漲幅度約為10%。
五、新運(yùn)價(jià)從什么時(shí)間開始實(shí)施？
答：新的運(yùn)價(jià)自2022年5月 1日起執(zhí)行，調(diào)整后的計(jì)價(jià)器按新運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未調(diào)整的計(jì)價(jià)器按原運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
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