一、問：《湘潭市城區(qū)公共租賃住房管理實施細則》制定背景是什么？
答：一是近幾年以來，住建部、財政部、發(fā)展改革委、自然資源部、省住建廳等國、省有關(guān)部門相繼印發(fā)了一系列文件，對新時期公租房的建設(shè)和管理提出了新要求；二是市委市政府高度重視住房保障工作，“十三五”期間市住建局會同市直有關(guān)部門通過提標擴面、完善配套、規(guī)范管理等舉措充分發(fā)揮公租房住房保障效應(yīng)，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)行的《湘潭市城區(qū)保障性住房分配和運營管理辦法》已難滿足公租房管理實際需要；三是我市于2016年12月19日印發(fā)了《湘潭市城區(qū)保障性住房分配和運營管理辦法》，近五年來對規(guī)范我市公租房分配和運營管理起到了積極作用，但至2021年底已滿5年，已到法定修訂時限。
二、問：《湘潭市城區(qū)公共租賃住房管理實施細則》制定的依據(jù)是什么？
答：1.住建部《公共租賃住房管理辦法》(住建部令第11號)；
2.財政部、住建部《公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法》(財資〔2018〕106號)；
3.住建部、發(fā)展改革委、財政部、自然資源部《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展公共租賃住房的意見》(建保〔2019〕55號)；
4.省住建廳《湖南省公共租賃住房管理辦法》（湘建保〔2021〕188號）。
三、問：《湘潭市城區(qū)公共租賃住房管理實施細則》的主要內(nèi)容是什么？
答：《湘潭市城區(qū)公共租賃住房管理實施細則》共28條，主要從市級層面為各地各單位進一步加強對公租房籌集、分配、使用、退出等全過程管理，提升公租房后續(xù)管理水平，切實保障城鎮(zhèn)住房困難群體的基本住房需求等提供基本遵循。其中細則主要內(nèi)容體現(xiàn)在八個方面：
（一）明確了職責分工。進一步明確了與公租房管理和保障對象審核相關(guān)的各職能單位工作職責；將與公租房不相關(guān)的“經(jīng)濟適用房”的內(nèi)容予以刪除；明確已享受“直管公房”政策的不得同時享受公租房。
（二）縮短了審批時限。“三審”（街道初審、民政等部門審核、住建部門審批）由70個工作日縮短到35個工作日，實現(xiàn)審批大提速，進一步提升公租房保障服務(wù)效率。
（三）拓展了保障重點。明確了本地城鎮(zhèn)低保、低收入、中等偏下收入住房困難家庭及新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等保障對象的具體范圍。明確低保、低收入住房困難家庭依申請實現(xiàn)應(yīng)保盡保；對中等偏下收入住房困難家庭在合理的輪候期內(nèi)得到保障；對新就業(yè)無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等新市民，著力解決階段性住房困難。明確可根據(jù)需要對環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)以及重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)符合條件的無房職工和外來務(wù)工人員定向供應(yīng)公共租賃住房或定向發(fā)放租賃補貼。
（四）提高了發(fā)放標準。城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭按租賃補貼標準的100%發(fā)放，提高了30%；城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在市城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員按標準的70%發(fā)放，提高了20%。
（五）健全了受理機制。健全常態(tài)化申請受理機制，拓寬申請受理渠道，在服務(wù)窗口受理的同時，開通網(wǎng)上辦事大廳、手機APP、微信公眾號等服務(wù)平臺，方便群眾辦事。
（六）增加了智慧管理。結(jié)合“智慧城市”、“智慧住建”建設(shè)，增加了公租房信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)要求，推進實現(xiàn)申請、受理、審核、分配、運營管理等業(yè)務(wù)信息化、電子化，為保障對象提供便捷服務(wù)，提高住房保障管理效率。
（七）明確了年審制度。市保障性住房服務(wù)中心和區(qū)（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)組織對正在實施保障對象每年進行資格復核，由本地民政、公安、自然資源、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及社區(qū)居委會對保障對象家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房、工商登記等情況進行聯(lián)合審核，并及時將結(jié)果反饋至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
（八）強化了誠信管理。健全住房保障誠信管理制度，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等有關(guān)失信行為認定及懲戒辦法相關(guān)規(guī)定，對公租房領(lǐng)域發(fā)生失信行為的個人或機構(gòu)，納入失信黑名單并進行懲戒。
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