1.問：“首違不罰”是什么？

答：“首違不罰”出自于新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”。行政機(jī)關(guān)實施“首違不罰”需符合行政處罰法第三十三條規(guī)定的三個要件：初次違法、危害后果輕微、違法行為人及時改正，三點必須同時具備，缺一不可。

2.問：《湘潭市林業(yè)“首違不罰”清單》制定的背景？

答：為全面落實省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署安排，持續(xù)深化“放管服”改革，探索建立“首違不罰”機(jī)制，實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一，進(jìn)一步優(yōu)化涉林營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

3.問：《湘潭市林業(yè)“首違不罰”清單》制定意義？

答：體現(xiàn)了依法行政、過罰相當(dāng)、懲罰與教育相結(jié)合的原則，能夠幫助林業(yè)市場主體自覺糾正違法行為，樹立法治意識，打造良好涉林營商環(huán)境。

4.問：《湘潭市林業(yè)“首違不罰”清單》編制依據(jù)？

答：《湘潭市林業(yè)“首違不罰”清單》制定依據(jù)為《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國種子法》《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)及文件。

5.問：《湘潭市林業(yè)“首違不罰”清單》主要內(nèi)容？

答：《湘潭市林業(yè)“首違不罰”清單》目前共設(shè)置了一條，對“種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的。經(jīng)責(zé)令整改，自應(yīng)當(dāng)備案之日起15日內(nèi)沒有備案的但能立即改正的。”不予行政處罰，并建立“首違不罰”臺賬，加強(qiáng)對違法行為人的指導(dǎo)和教育，幫助市場主體自覺糾正違法行為。

6.問：《湘潭市林業(yè)“首違不罰”清單》的施行日期及有效期？

答：《湘潭市林業(yè)“首違不罰”清單》自2022年4月10日起正式施行，有效期2年。

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