問：湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《“首違不罰”事項(xiàng)清單》的背景是什么？
答：為全面落實(shí)省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署安排,，堅(jiān)持依法行政,、過罰相當(dāng)、懲罰與教育相結(jié)合原則,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“初次違法且危害后果輕微并及時改正的,，可以不予行政處罰”的規(guī)定,，探索建立“首違不罰”清單制度,，幫助市場主體自覺糾正違法行為,，樹立法治意識。
問：制定《“首違不罰”事項(xiàng)清單》的主要文件依據(jù)有哪些,？
答：《中華人民共和國行政處罰法》,、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《中華人民共和國畜牧法》,、《中華人民共和國動物防疫法》,、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》,、《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》,、《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》（湘農(nóng)發(fā)【2021】5號）、《湘潭市人民政府關(guān)于2022年〈政府工作報告〉重點(diǎn)任務(wù)分工的通知》(潭政發(fā)〔2022〕1號)
問：編制《“首違不罰”事項(xiàng)清單》的目標(biāo)任務(wù)是什么,？
答：為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政管理處罰與教育相結(jié)合,，優(yōu)先運(yùn)用提醒,、指導(dǎo)、教育,、約談等非強(qiáng)制性方式,，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法經(jīng)營,、規(guī)范經(jīng)營,，強(qiáng)化普法宣傳教育，引導(dǎo)市場主體增強(qiáng)自律意識和合法經(jīng)營意識,，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，為我市鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
問：制定《“首違不罰”事項(xiàng)清單》的主要內(nèi)容有哪些,？
答：《“首違不罰”事項(xiàng)清單》共三十條,，涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域十五部專業(yè)法律法規(guī)，對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)生的年內(nèi)首次違法且危害后果輕微并及時改正的行為,，可以不予行政處罰,，探索建立“首違不罰”清單制度。法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定以責(zé)令改正作為行政處罰前提條件的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，先行責(zé)令或督促當(dāng)事人改正或限期改正違法行為，逾期不改正的,，方可依法啟動行政處罰程序,，幫助市場主體自覺糾正違法行為。