問：《關(guān)于調(diào)整湘潭市部分住房公積金使用政策的通知》起草背景是什么？
答：此次政策調(diào)整是落實(shí)國家、省、市有關(guān)政策精神，深化我市“放管服”改革、落實(shí)《蓮城人才行動計(jì)劃》、優(yōu)化營商環(huán)境，緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金緊張，支持職工改善住房條件，全力推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
問：此次調(diào)整的主要內(nèi)容有哪些？
答：主要有四個方面的內(nèi)容。
一是提高貸款額度。購房家庭單、雙方繳存住房公積金最高貸款額度分別由40萬元、50萬元調(diào)整至60萬元，取消購房家庭單、雙方繳存住房公積金最高貸款額度差異。
政策解讀：自去年下半年開始，我市新建商品房銷售面積下降明顯，網(wǎng)簽成交率也隨之下降，市場運(yùn)行呈下滑態(tài)勢。2021年末湘潭市住房公積金個貸率78.84%，2022年3月底為77.41%。且目前每月仍有持續(xù)下降態(tài)勢。為擴(kuò)大公積金政策惠及面，切實(shí)提高資金使用效率，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》（建金〔2015〕150號）：“2015年8月末住房公積金資金運(yùn)用率低于85%的設(shè)區(qū)城市，要綜合考慮當(dāng)?shù)胤績r水平、貸款需求和借款人還款能力，提高住房公積金個人住房貸款實(shí)際額度”的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)?shù)胤績r水平、貸款需求和借款人還款能力，考量是否應(yīng)提高住房公積金個人住房貸款實(shí)際額度，有著較為充分的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)湘潭市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年底城區(qū)新建商品住房銷售價格為5700元/平方米左右。前一階段，湘潭市住房公積金管理中心通過走訪調(diào)研我市部分樓盤、社區(qū)，收集12345市長熱線、12329住房公積金熱線等群眾反映的情況，了解到群眾普遍認(rèn)為2015年開始執(zhí)行的50萬元最高額度已不能完全滿足當(dāng)前購房貸款需求。據(jù)測算，若將最高貸款額度提高到60萬元，可支持職工家庭購買120平方米左右改善型戶型住房（個人首付20%），能更好地體現(xiàn)“優(yōu)先保障剛性需求、有條件支持改善性需求”的差別化調(diào)控政策精神。結(jié)合當(dāng)前推進(jìn)“長株潭都市圈”發(fā)展的工作實(shí)踐，根據(jù)長沙、株洲均已將最高貸款額度調(diào)高為60萬元，并取消單方、雙方繳存住房公積金最高貸款額度差異的實(shí)際情況，因此，我市為完善實(shí)現(xiàn)長株潭都市圈住房公積金一體化發(fā)展機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同，同步調(diào)整我市住房公積金貸款最高貸款額度。同時，根據(jù)《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘潭市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（試行）>的通知》（潭政辦發(fā)〔2022〕22號）相關(guān)要求，結(jié)合我市住房公積金資金運(yùn)行狀況，在我市住房公積金資金運(yùn)行處于二級預(yù)警狀態(tài)（詳見《湘潭市住房公積金資金運(yùn)行（預(yù)警）管理辦法》（潭金管發(fā)〔2021〕1號））以下時，對于為改善居住條件購買第二套商品住房的繳存職工家庭，申請住房公積金貸款的額度調(diào)整為與首次貸款額度一致。貸款申請、貸款利率、貸款期限等其他貸款事項(xiàng)和流程按現(xiàn)行《湘潭市住房公積金個人貸款管理辦法》執(zhí)行。
二是支持國家生育政策。對中共中央、國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號）頒布實(shí)施以來，按國家政策生育三孩的繳存職工家庭申請住房公積金貸款購房的，提供戶口簿或出生證明，最高貸款額度提高至80萬元。
政策解讀：為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號）精神，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┮粚Ψ蚱蘅梢陨齻�子女政策及配套實(shí)施積極生育支持措施，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定配套實(shí)施積極生育支持措施，對《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》頒布實(shí)施以來（2021年5月31日（含）以來），按國家政策生育三孩的繳存職工家庭（以出生證載明時間為準(zhǔn)），在購買湘潭行政區(qū)域內(nèi)自住住房，申請住房公積金貸款的最高貸款額度提高至80萬元，貸款申請、貸款利率、貸款期限等其他貸款事項(xiàng)和流程按現(xiàn)行《湘潭市住房公積金個人貸款管理辦法》執(zhí)行。
三是加強(qiáng)高層次人才住房保障。根據(jù)《中共湘潭市委、湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)<蓮城人才行動計(jì)劃(試行)>的通知》（潭市發(fā)〔2022〕15號）文件精神，經(jīng)中共湘潭市委組織部、湘潭市人力資源和社會保障局等相關(guān)部門認(rèn)定，新引進(jìn)到企業(yè)和市屬科研院所全職工作的A、B、C、D、E類高層次人才住房公積金繳存職工家庭，提供相應(yīng)人才認(rèn)定證書。購房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度提高至80萬元。湘潭市《蓮城人才行動計(jì)劃》若有調(diào)整修訂并頒布實(shí)施，按相應(yīng)調(diào)整修訂后的內(nèi)容執(zhí)行。
政策解讀：根據(jù)《中共湘潭市委、湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)<蓮城人才行動計(jì)劃（試行）>的通知》（潭市發(fā)〔2022〕15號）的文件精神，為著力打造更優(yōu)人才生態(tài)，集聚國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才來潭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對《蓮城人才行動計(jì)劃》實(shí)施以來（2018年5月4日以來），經(jīng)組織、人社等相關(guān)部門認(rèn)定，新引進(jìn)到企業(yè)和市屬科研院所全職工作并獲得相應(yīng)高層次人才認(rèn)定證書的A、B、C、D、E類高層次人才(湘潭市《蓮城人才行動計(jì)劃》若有調(diào)整修訂并頒布實(shí)施，按相應(yīng)調(diào)整修訂后的內(nèi)容執(zhí)行)，作為借款人在購買湘潭行政區(qū)域內(nèi)自住住房時，申請住房公積金貸款的最高貸款額度提高至80萬元，貸款申請、貸款利率、貸款期限等其他貸款事項(xiàng)和流程按現(xiàn)行《湘潭市住房公積金個人貸款管理辦法》執(zhí)行。
四是購買、建造建筑面積超過200平方米（含）或者購買價格超過150萬元（含）商品住房可以申請辦理住房公積金貸款（其他貸款條件不變）。
政策解讀：放開此項(xiàng)限制內(nèi)容是根據(jù)我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及廣大繳存職工意見建議，結(jié)合當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場日趨下滑的趨勢以及現(xiàn)階段我市住房公積金資金使用效率決定的，能有效地支持我市繳存職工改善型合理住房的需求。
問：本通知從什么時候開始執(zhí)行，有效期多久？
答：本通知與《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘潭市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（試行）>的通知》（潭政辦發(fā)〔2022〕22號）執(zhí)行時間保持一致，自2022年5月20日起執(zhí)行，有效期一年。2022年5月20日前已受理的業(yè)務(wù)資料，按原規(guī)定執(zhí)行；本通知第二、三條若有疊加，最高貸款額度不予累計(jì)計(jì)算；凡以前規(guī)定與本通知不相符的，按本通知執(zhí)行。
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