為全面推進(jìn)湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)日前印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（潭經(jīng)管發(fā)〔2022〕22號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
《實(shí)施意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)“民生為本、人才優(yōu)先”戰(zhàn)略，以“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源”大數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托，以服務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“三高四新”為目標(biāo)，通過(guò)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造“立足湘潭、服務(wù)全省、輻射全國(guó)”的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以全方位、多層次、立體化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全力推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)創(chuàng)新型的城市。
二、政策依據(jù)
1.人力資源社會(huì)保障部等5部委《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2021〕89號(hào))；
2.人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）>的通知》(人社部發(fā)〔2019〕86號(hào))；
3.湖南省人力資源和社會(huì)保障廳《湖南省省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理暫行辦法》（湘人社發(fā)〔2018〕79號(hào)）。
三、總體要求
以引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)機(jī)構(gòu)為主，凸顯產(chǎn)業(yè)園“聚集產(chǎn)業(yè)、拓展服務(wù)、孵化企業(yè)、培育市場(chǎng)”的四大基礎(chǔ)功能，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”，集服務(wù)、培育、孵化、展示、交易等功能于一體，重點(diǎn)打造以服務(wù)園區(qū)人力資源需求為主，職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證、創(chuàng)新孵化平臺(tái)和見(jiàn)習(xí)基地、新就業(yè)形態(tài)等延伸服務(wù)為輔的人力資源產(chǎn)業(yè)全鏈條服務(wù)，形成依托公共和市場(chǎng)化人力資源服務(wù)平臺(tái)相互補(bǔ)充，結(jié)合科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)等多生產(chǎn)要素服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，全力構(gòu)建數(shù)字化、智能化、可視化動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)的數(shù)字化人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。10年內(nèi)建成全國(guó)一流的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，形成強(qiáng)大輻射磁場(chǎng)，為湖南乃至全國(guó)提供人力資源服務(wù)，園區(qū)內(nèi)入駐50家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造百億產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
四、適用對(duì)象
本意見(jiàn)適用于工商設(shè)立登記和稅務(wù)注冊(cè)登記在經(jīng)開(kāi)區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)，具有獨(dú)立核算、獨(dú)立納稅資格、賬證健全，專(zhuān)業(yè)從事派遣外包、人才尋訪、人才評(píng)鑒、職業(yè)技能及教育培訓(xùn)、人力資源管理咨詢(xún)、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、人才資源信息軟件等相關(guān)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機(jī)構(gòu)”)。
五、主要內(nèi)容
（一）經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。根據(jù)當(dāng)年度對(duì)產(chǎn)業(yè)園地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額給予入駐機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)期限為入駐后前三年，獎(jiǎng)勵(lì)金額按不超過(guò)每年企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)園的實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%。
（二）租金減免。對(duì)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)租用辦公場(chǎng)地的機(jī)構(gòu)直接給予租金（不含物業(yè)費(fèi)及水電氣費(fèi)用）減免。按辦公人員人均補(bǔ)貼面積不超過(guò)10平米且單個(gè)入駐機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼面積不超過(guò)100平米,補(bǔ)貼年限為入駐后前三年，采用先繳后返的方式，按照租金的50%的比例給予減免。
（三）中介獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)入駐機(jī)構(gòu)推薦人力資源管理媒體HRoot上一年度權(quán)威發(fā)布的符合入駐條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，引進(jìn)全球人力資源服務(wù)100強(qiáng)企業(yè)且入駐產(chǎn)業(yè)園滿(mǎn)一年的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元/家；引進(jìn)大中華區(qū)人力資源服務(wù)100強(qiáng)企業(yè)且入駐產(chǎn)業(yè)園滿(mǎn)一年的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元/家；引進(jìn)湖南區(qū)、華中區(qū)等區(qū)域性人力資源總部企業(yè)且入駐產(chǎn)業(yè)園滿(mǎn)一年的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/家；引進(jìn)人力資源行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域前10強(qiáng)企業(yè)且入駐產(chǎn)業(yè)園滿(mǎn)一年的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元/家。
（四）機(jī)構(gòu)引才獎(jiǎng)勵(lì)。
1.引進(jìn)全職高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為園區(qū)企業(yè)全職新引進(jìn)符合《蓮城人才行動(dòng)計(jì)劃（試行）》（潭市發(fā)〔2022〕15號(hào)）文件并經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為A、B、C、D類(lèi)人才的入駐機(jī)構(gòu)，新引進(jìn)人才在企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)2年以上的，每引進(jìn)一人，按人才類(lèi)別根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付給入駐機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)給予補(bǔ)貼，且A、B、C、D分別不高于50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元，同一入駐機(jī)構(gòu)一年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，其中A、B、C類(lèi)人才具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照《湘潭市用人單位和中介組織引才獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（潭人才發(fā)﹝2021﹞19號(hào)）文件實(shí)施；
2.向工業(yè)企業(yè)新輸送技能人才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為園區(qū)企業(yè)新輸送技能人才的入駐機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，技能人才在企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，每引進(jìn)一人，按技能人才等級(jí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付給入駐機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)給予補(bǔ)貼，且高級(jí)技師（1級(jí)）、技師（2級(jí)）、高級(jí)工（3級(jí)）、中級(jí)工（4級(jí)）分別給予不高于5000元/人、3000元/人、2000元/人、1000元/人，補(bǔ)貼人數(shù)按企業(yè)實(shí)際支付給入駐機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)人數(shù)核定；
3.向工業(yè)企業(yè)新輸送生產(chǎn)一線人員獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為園區(qū)工業(yè)企業(yè)新輸送生產(chǎn)一線人員的入駐機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，新輸送生產(chǎn)一線人員在企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按企業(yè)實(shí)際支付給入駐機(jī)構(gòu)人才招聘一線人員服務(wù)費(fèi)不高于10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，入駐機(jī)構(gòu)為單個(gè)企業(yè)輸送一線人員的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元/年。
六、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)人社中心、辦公室、財(cái)政局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商合作局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、投控集團(tuán)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)區(qū)人社中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相關(guān)事宜。二是統(tǒng)籌落實(shí)扶持。為入園企業(yè)提供全流程“幫代辦”服務(wù)，無(wú)償代辦工商設(shè)立登記（變更）和稅務(wù)注冊(cè)登記（變更）手續(xù)；協(xié)助辦理各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可（變更）、社保登記、人才服務(wù)及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)等手續(xù)；積極對(duì)接、全力推動(dòng)入駐企業(yè)（機(jī)構(gòu)）參與市、區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；大力加強(qiáng)人力資源行業(yè)平臺(tái)建設(shè)，在宣傳推廣、學(xué)術(shù)研討、業(yè)務(wù)交流、政企聯(lián)動(dòng)等方面積極發(fā)揮主導(dǎo)作用；相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼開(kāi)支納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算予以保障。
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